中国限制出口技术目录调整 TikTok算法被点名恐影响收购

【博闻社】中国商务部会同科技部28日晚间发布更新后的《中国禁止出口限制出口技术目录》，其中新增航空航太轴承技术、雷射技术等23项限制出口的技术条目。

商务部指出，上一次《目录》修订是在2008年，距今已有10年多时间。随着科学技术迅速发展以及中国科技实力和产业竞争力不断提升，根据国际惯例及时调整《目录》势在必行。

商务部表示，这次《目录》调整共涉及53项技术条目，一是删除微生物肥料技术、咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、维生素发酵技术等4项禁止出口的技术条目。

二是删除新城疫疫苗技术、天然药物生产技术、功能性高分子材料製备和加工技术、化学合成及半合成药物生产技术、资讯安全防火牆软体技术等5项限制出口的技术条目。

三是新增农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航太轴承技术、雷射技术等23项限制出口的技术条目。

四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行修改，涉及农作物繁育技术、水产种质繁育技术、化学原料生产技术、生物农药生产技术、航天器测控技术、空间数据传输技术、地图製图技术、资讯处理技术、真空技术等领域。

商务部称，下一步将进一步删减调整《目录》，同时根据2019年底修订发布的《禁止进口限制进口技术管理办法》，大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》，进一步突出市场调节作用。

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，技术出口是指从中国境内向境外，透过贸易、投资或经济技术合作的方式转移技术的行为，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。也就是说，凡是涉及向境外转移技术，无论是采用贸易还是投资等其他方式，均要遵守该条例的规定。

TikTok算法被点名恐影响收购

长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡表示，“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方，如果准备出口调整后目录中的限制类技术，建议暂停磋商与贸易程序，履行好相关申请手续。”

他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例说，作为一家迅速成长的创新型企业，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。

据媒体报道，美国政府以“国家安全”为由，对字节跳动在美业务进行了调查，要求字节跳动在有限的时间内剥离TikTok，且必须将后者卖给一家美国公司。

“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”崔凡说，字节跳动的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。

“因此，建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。

观察者网／中国商务部