南方多省限电因电荒还是减排？发改委：浙江不存在电力供应不足
【博闻社】近期，湖南、江西、浙江等多地接连“拉闸”限电，引发市场对于背后原因的不同猜测。
12月21日国新办举行的《新时代的中国能源发展》白皮书新闻发布会上，国家发改委秘书长赵辰昕表示，受工业生产高速增长，以及低温寒流叠加的影响，电力需求超出预期。
赵辰昕分析，从地区上看，湖南、江西等地出现电力缺口，启动有序用电以保障电网安全运行。但浙江情况不完全一样，浙江省内个别地方是为了促进节能减排而采取限制电力消费措施，“不存在电力供应不足的情况”。
湖南江西等地用电创历史新高
在湖南，限电来得并不突然。
12月3日，湖南省人民政府发布消息称，国网湖南省电力有限公司作出预测，今冬明春全省用电需求将突破湖南电网供电极限，可供电力存在300万至400万千瓦缺口，日可供电量存在0.1亿至0.2亿千瓦时缺口。
两周后，19日国家电网有限公司官网发布公告称，入冬以来，湖南因气温骤降、居民取暖、工业用电量大幅攀升等多重因素叠加，电网最大负荷达到3150万千瓦，创冬季用电负荷历史新高，国网湖南电力全面进入“战时状态”，全力包管全省民生用电需求。
另一个事实是，由于电源结构调整以及落后产能淘汰，2019年湖南的火电装机容量降到了2300万千瓦以下，低于上年同期。这意味着，今年提前一个月入冬的湖南，在水库水位下降、风力发电受冰冻影响无法有效发电等影响下，供电形式更加严峻。
与之相临的用电大省，国网江西电力调度控制中心12月14日的数据显示，11时21分，江西电网统调用电负荷达2547.5万千瓦，调度发受电电力达2631.1万千瓦，均创历史新高。受此影响，国网江西电力从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。
对此，赵辰昕在21日的发布会上表示，因为煤炭运输距离较远，外受电能力受限，“两湖一江”历来是我国冬季供电保障的重点地区。面对入冬以来用电需求的快速增长，国家发改委、国家能源局将会同有关部门和电力企业积极采取措施，提高发电能力，优化运行方式，进一步多渠道增加电煤供应，确保居民生活用电不受影响。
浙江不存在电力供应不足
浙江缺电的说法，源于“世界超市”义乌的提前打烊。近日有网友发布视频称，走在“一片漆黑”的义乌街道上，“广告灯都不可以打”。
对此，义乌市政府服务热线解释称，此举是为了响应节能减排政策，城区主干道以及小区里的路灯都会关闭，部分企业的开工时间也有限制。
不仅是义乌。12月12日，浙江省机关事务管理局发布通知称，针对目前省能源“双控”和“减煤”工作面临的严峻形势和绿色发展的要求，从即日起至12月31日，省级各有关单位办公区域在气温达到3℃以下（含3℃）时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。
第一财经记者注意到，与湖南、江西两省的限电通知不同的是，浙江给这份文件划定了一个明确的截止时间点：12月31日。
赵辰昕透露，浙江12月上旬发用电量同比增长了9.2%，增速位居东部省份前列。但据监测，无论是当地电厂存煤的天数还是存煤的总量，都是有保障的。
他进一步表示，“浙江的电力供应能够保障全省需求，不存在电力供应不足的情况。”
或与《巴黎气候协定》承诺有关
分析指，南方多个市场近期出口和生产量突然大增，导致发电排放增加，然而国内生产总值（GDP）却被外贸拖累下跌，中国恐无法达成《巴黎气候协定》中的减排承诺，才令内地政府出手限电；相信到限电措施到明年1月便会终止。
中国在2016年加入《巴黎气候协定》，承诺到2020年底，全国碳排放强度比2005年下降40%至45%。本月12日，国家主席出席“气候雄心”峰会上强调，中国是巴黎气候协定的积极践行者。到13日，浙江等地随即出台各项限电措施，宣称减排。资料显示，碳排放强度公式为“二氧化碳总排放量”除以GDP，故减排实际上与经济生产有莫大关系。
南方省市一直是外贸出口大省，特别是浙江义乌，更是全世界的小商品集散地。根据最近公布的数据显示，内地11月份出口量创下历史新高，较去年同期大涨21.1%，创下2018年2月以来的单月最高增速。出口订单增加，直接带动内地整个制造业产能全速运转，更造成用电量大增。数据显示，11月份全国用电量较去年同期增长9.4%。
与此同时，人民币汇率近半年大幅度升值近10%，导致内地各项原材料价格，包括煤炭，整体在过去两个月出现暴涨。数据显示，工业用清洁剂异丙醇的价格，由10月的每吨6,000元暴涨至1.41万元，上涨幅度高达135%。工业化学品聚醚价格的涨幅更高达186.8%，创下12年来价格新高。在整个原材料集体暴涨的情况下，煤炭价格也无可避免上升。
虽然有指，煤炭价格上升与中国停止采购澳洲煤炭有关，惟数据显示，今年1月至10月，中国的原煤产量为22.2亿吨，而同期从澳洲进口的煤炭量仅是7,049万吨，即占中国煤炭产量的3.1%。事实上，中国的资源蕴藏一直属于“多煤少油缺气”，煤炭产量一直足够，近年甚至逐步减少从外地进口。
但在出口暴增和原料料价格上升的背后，全球需求并无增加。分析指出，由于海外制造业因疫情停摆，外贸公司才被迫把订单临时转移至中国；所以生产各项商品利润并无增加，更反而导致中国11月份的工业品出厂价格指数（PPI）下跌。这意味着整个制造业产能、用电量增加的同时，GDP并无上升，反令中国年底的碳排放强度一直上升；才促使政府是次被迫紧急限电。
第一财经／东网