中国今年经济增长目标定于6%以上 政府工作报告起草组解读
【博闻社】中国为疫后经济全面恢复增长的2021年设立6%以上的经济增长目标，中国军费增幅也将随经济复苏，上调0.2个百分点至6.8%。
中国总理李克强5日早在人大会议开幕式上做政府工作报告时研判：“中国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。”
他在时长一小时的报告中，宣布中国今年发展的主要预期目标，其中备受瞩目的国内生产总值（GDP）预期目标设在6%以上。
李克强解释，经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6％以上，考虑了经济运行恢复情况，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
受疫情带来的不确定性影响，中国去年打破数十年来惯例，没有设定量化的GDP增速目标。
去年中国经济取得2.3%增长，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。中国经济学界普遍认为，中国现阶段仍须设立GDP增速目标，以发挥“指挥棒”作用。
今年是中国“十四五”（2021年至2025年）开局之年。根据提交全国人大审议的“十四五”规划和2035年远景目标，官方没有给未来五年设立年均或累计经济增速目标，而是采用“保持在合理区间、各年度视情况提出”的表述。
除了GDP增速，官方为2021年设立的其他预期目标还包括，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右等。
李克强也说，考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率将安排在3.2％左右。这比去年的3.6％以上有所下调，中国今年也不再发行抗疫特别国债。
今年的政府工作报告，把依靠创新推动实体经济高质量发展列为重点工作之一。李克强提出，要强化国家战略科技力量，实施好关键核心技术攻关工程。
他说，要大幅增加投入，落实扩大经费使用自主权政策，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科技探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
中美激烈博弈下，中国在核心技术上面对“卡脖子”问题，摆脱核心技术受他国掣肘，预计会是未来很长一段时间中国经济工作一大侧重。
李克强在阐述“十四五”时期主要目标任务时也提到，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”（2016年至2020年）时期实际。
中国宣布扶贫攻坚取得全面胜利的“后扶贫”时代，李克强提出，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将对脱贫县从脱贫之日起设立五年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。
他也重申实行高水平对外开放，强调将深化多边和区域经济合作，坚定维护多边贸易体制。
书面的政府工作报告表明，中国将积极考虑加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称CPTPP，中国称全面与进步跨太平伙伴关系协定）。报告也提及，要在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。
另一方面，中国财政部预算报告显示，今年中国国防预算增幅为6.8％，比去年增加0.2个百分点。去年受疫情影响，中国经济增速大幅放缓，国防预算下调至6.6％，是32年来最低增幅。分析认为，中国在经济复苏后适当上调国防预算，显示在中美对抗、台海形势充满不确定性的情况下，中国将继续强化军事力量发挥威慑作用。
李克强在阐述“十四五”时期主要目标任务时也提到，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”（2016年至2020年）时期实际。
政府工作报告起草组解读
3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，邀请政府工作报告起草组成员对报告进行解读。
去年的政府工作报告中没有提出GDP具体目标，今年设定为6%以上，这有什么考虑？
对此，国务院研究室党组成员孙国君解释，去年政府报告没有提出 GDP增速的量化目标，最大的一个原因就是不确定因素很大，考虑当时的形势，如果经济能够实现正增长就已经不易。
他说，今年提出经济增速的目标设定为6%以上，综合考虑了很多方面的因素。一是现在的经济的恢复的情况。从去年二季度开始，我国经济正在逐步恢复，从到三四季度不断转好，预计今年的经济能够整体上保持平稳运行。
二是考虑基数影响。特别是今年一季度的经济增速，可能会由于基数的原因上升较多，从这种统计数据的表观看，今年全年可能会呈现前低后高的走势，在季度的环比之间可能会相对平稳一些。
三是要保持经济持续健康发展的需要。在确定今年 GDP预计目标的时候，不仅要考虑今年的情况，也要兼顾统筹考虑明后年的发展需要，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，保持经济长期的平稳运行。
600字政府工作报告极简版
3月5日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：
一、去年工作回顾
疫情防控取得重大战略成果
在全球主要经济体中唯一实现经济正增长
全年国内生产总值增长2.3%
为市场主体减负超过2.6万亿元
城镇新增就业1186万人
年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽
国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固
二、“十四五”主要目标
经济运行保持在合理区间
常住人口城镇化率提高到65%
人均预期寿命再提高1岁
城镇调查失业率控制在5.5%以内
基本养老保险参保率提高到95%
三、今年主要目标
国内生产总值增长6%以上
城镇新增就业1100万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
单位国内生产总值能耗降低3%左右
粮食产量保持在1.3万亿斤以上
四、今年部分重点工作
财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排
减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元
降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%
消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费
创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破
乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署
环保：北方地区清洁取暖率达到70%
教育：在教育公平上迈出更大步伐
医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元
住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担
文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会
港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制
联合早报／澎湃新闻／人民日报