中日海上聯絡機制因釣島陷入停滯

【博聞社綜合】日本《讀賣新聞》報導，先前已經因為是否應涵蓋釣魚台周邊海域的中日東海「海上聯絡機制」而原地踏步的談判，如今因為中方在4日反對日方提出的協議文件內容不應該納入領海與領空的要求，而再度陷入停滯。

此一機制的目的是為防止中日雙方軍隊在東海發生偶發性衝突並導致軍事對峙。最初是2007年4月，中國總理溫家寶與首度擔任日本首相的安倍晉三舉行會談，雙方同意建立海上聯絡機制。隨後兩國防衛當局從2008年4月開始協商。但日本將釣魚台島嶼國有化之後，協商因而中斷。去年11月，兩國高峰會談時同意今年1月重啟協商。

《讀賣新聞》在今年6月15日曾披露，中日雙方在協商時，日方提出「機制適用於防空識別區、專屬經濟海域、公海等區域，但各自主張的領海、領空不在其內，最快今年夏天開始實施，但彼此的領海及領空，不適用於聯絡機制」的方案，但中方不願接受。當時中方主張切割釣魚台主權糾紛，盡早完成海上緊急聯絡機制。立場較激進的中國官媒《環球時報》還指出，中方對釣魚島問題的立場明確，日方應該正視歷史、尊重事實，透過對話磋商，妥善管控事態。

最終，協商因此原地踏步，下次何時再協商，尚未明朗。

日本的目的在於防止中國進入釣魚台周邊12海里，進而使中國聲張釣魚台的主權。《讀賣新聞》引述日本政府相關人士指出，日本官方認為「如果聯絡機制適用於領海與領空，會讓中方誤以為即使軍機入侵釣魚台周邊，只要聯絡日方即可」。同時表示，日本與俄羅斯為防止海上事故所簽署的協定，適用範圍也未涵蓋領海與領空。

但現在傳出，中方在4日時明確反對日方提出的方案。主因是日本方案雖同意領海、領空不在機制運作範圍，但仍主張在沖繩和引發主權爭議的釣魚台海域實行。

中日雙方至今達成協議的有自衛隊海上及航空幕僚長與中國海軍與空軍指揮官之間建立緊急通報用的電話（熱線）、船艦飛機接近時，要遵循通訊要領，互相聯絡。

(來源：中央社、聯合報)