张杰：孟晚舟获释是谁的胜利？

美东时间9月24日下午，华为首席财务官孟晚舟通过视频在美国纽约布鲁克林联邦法庭出庭，孟晚舟在庭上否认控罪，但检方确认美国政府已与孟晚舟达成“延缓起诉协议”。按照协议，在孟晚舟满足规定的条件下，美国司法部将在明年12月撤销针对她的指控。美国法官同意孟晚舟具结保释，以自己的个人名义担保而无需交付保释金。同日晚些时候，孟晚舟在温哥华法院出庭，法官决定暂停对她的引渡程序。

北京时间9月25日晚间9点半，华为公司首席财务官孟晚舟的包机从加拿大飞抵深圳。与此同时，被中国扣押了1000多天的两名加拿大公民康明凯和斯巴夫也乘机回国。

据中国央视等官媒的报道，孟晚舟在飞抵北极上空时，发布了她的机上感言。她说:“近乡情更怯，不觉间泪水已模糊了双眼。在中国共产党的领导下，我们的祖国正在走向繁荣昌盛，没有强大的祖国，就没有我今天的自由。”。

早在孟晚舟包机返抵中国前，几乎所有中国官媒也口径一致地将孟晚舟的获释归功于中共的领导和中国的强盛。

第一， 什么是延期起诉协议？
孟晚舟案件的戏剧性变化源于美国刑事审判的延期起诉协议（DPA）。DPA只是诸多刑事公诉程序暂停协议中的一种，不同的协议有不同的要求，加上美国是联邦制，各州又有各州的叫法。比如纽约州有Adjournmentin Contemplation of Dismissal，又被称为ACD或者ACOD，意思是休庭等待看案件能否被撤销。加州有各种Diversion，我一般称之为替代项目，还有Deferred Entry of Judgement，简称DEJ，意思是暂缓判决。

北京大学刑事诉讼法教授陈瑞华曾在文章中指出，与辩诉交易不同，延期起诉协议一旦达成，企业考验期之内缴纳罚款、完善合规计划、接受合规监管、配合调查或者进行必要自我披露的，检察机关在考验期结束后一般会撤销起诉，使涉案企业受到无罪处理。在一定程度上，暂缓起诉协议也是企业以合规换取宽大刑事处理的一种方式。

但美国的延期起诉协议在国际上也存在争议，主要是美国检察机关在与涉案企业达成和解协议时，享有极大的自由裁量权，这被视为违反无罪推定原则，充当了事实上的裁判者角色，有违正当法律程序的理念。为克服美国模式的局限性，英国率先确立了一种以司法审查为基础的暂缓起诉协议制度，并将企业合规机制引入暂缓起诉协议的条款之中。在英国的影响下，加拿大、澳大利亚、新加坡等国也相继确立了暂缓起诉协议制度，并加强了对这种协议的司法审查，使法院发挥了审查、监控和督促的职能。

第二，如何看待中国民族主义情绪？
中国网民也相当关注孟晚舟事件的进展，展现了浓厚的民族主义情绪。中国的新浪微博的前三天热搜，均与孟晚舟回国的消息有关，阅读量超过二十亿次，数十万人发留言论。
有微博网民留言说:“这是我们中国人的重大胜利！”，“祖国的强大是人民强大的后盾！”“孟晚舟回国说明三点，一、祖国的强大；二、孟晚舟没罪；三、美加释放了缓解与中国关系的愿望。”“孟晚舟事件证明了没有强大的祖国，哪来的小民的尊严”； “欢迎回家！祖国永远是我们最强大的背景！祝福祖国越来越好”。

我认为，孟晚舟回国掀起民族主义的高潮是很自然的，中国官媒淡化了孟晚舟9月24日与美国检察官在庭上达成接受暂缓起诉协议，忽略孟晚舟将支付的巨额罚款。但狂热过后，中国粉红会发现，孟晚舟在加拿大活得很滋润，也很享受，真正的至暗时刻是两个加拿大公民。他们会发现，中国正在被世界孤立，经济正在快速的衰退，宪法上写的权利正在消失，他们只不过是中共的韭菜。当他们无法拿回银行和企业的理财产品抗议时，维稳的大棒一样会落到他们的头上。

第三，美国、加拿大释放孟晚舟是失败吗？
在海外社交媒体上，很多中国民主人士对孟晚舟获释感到失望，他们认为美国太软弱，中共将会更加肆无忌惮。但我不这样认为，我觉得美加释放孟晚舟是比较明智的选择。理由如下：
一是，孟晚舟案件的目的已经达到。延期起诉协议并非撤销案件，只是暂缓刑事诉讼，如果孟晚舟不遵守协议条约，则可以在协议期限内的任何时候恢复指控。尽管不可能再抓捕孟晚舟，但美国可以制裁华为。美国加拿大释放孟晚舟不仅可以换回2名人质，而且可以缓和与中国的关系，可以在气候、朝鲜半岛等问题上合作。
二是，扯下中国人质外交的画皮。
斯巴夫在今年8月被中国的法院裁定构成“为境外窃取、非法提供国家秘密犯罪”，被判处有期徒刑11年、没收个人财产人民币5万元、驱逐出境。康明凯则被指控“为境外刺探国家秘密和情报”，案件已完成审讯但未有宣布判决。
有评论指出，西方国家普遍认为中国玩弄人质外交，中方则回应说是依法办案。9月2日，中国外交部发言人汪文斌还在北京的例行记者会上表示，两名加拿大人“康、迈犯罪铁证如山”，与孟晚舟事件“性质完全不同”。但这两个“犯罪铁证如山”的加拿大公民在孟晚舟重拾自由后不久就获释，“似乎显示已经放弃伪装”。
美国《纽约时报》指出，孟晚舟获释不代表美国会放松对华为的追诉。美国司法部对华为的形事控诉仍在，且美国检方可能会拿孟晚舟在协议里坦承不法的供词当作证据，继续对付华为。
台北的政治大学东亚研究所教授丁树范认为，拜登其实是为了化解对加拿大的困扰，以团结盟邦。他说:“拜登现在可能一个最大的(重点)，就是怎么样来团结盟邦。就是说，凡是会给盟邦造成困扰的，如果能够解决，就尽量解决，我觉得这可能是拜登政府的想法。因为坦白讲，美国跟盟邦，固然他们对中国有大的顾虑，可是（在）具体处理中国问题(时)，因为他们各自利益不一样，所以也就是说，拜登政府怎么有效的协调这个西方既有的盟国，这是不容易的事情。”

通过孟晚舟和康明凯、斯巴夫的处境比较，我们会发现中国没有司法独立，法官只是政治的附庸，是中共的刀把子。孟晚舟被捕仅仅10天就出资1500万加币获得假释，居住在自家舒适的豪宅里，并可在附近小区带着电子追踪脚铐自由行动；而两位加拿大公民则不能替自己辩护，没有任何自由行动的可能；孟晚舟的案子在加拿大是公开审理的，有一个强大的律师团队为她辩护；加拿大两位公民连外界探视都受到严格限制，很长时间不知关押在何处，一直处在严酷的囚禁状态。同为司法案件，但我们可以从中看到中国政治制度的落后和野蛮。

有朋友会问，美国和加拿大政府如此政治操作是否也体现了西方司法的虚伪？我的看法是，西方司法的独立性主要体现在法官独立上。孟晚舟案件在加拿大审理已近三年，期间法官多次举行听证会，其程序之严格连孟晚舟也不得不承认。检察官属于政府部门。检察官提出与孟晚舟签定延期起诉协议符合美国刑事审判制度，加拿大法官根据美国的协议释放孟晚舟合法有据。

第四，中国赢了吗？
面对中国高涨的民族情绪，有朋友会问这个问题。我的回答是否定的，中国不仅没有赢，相反输得很惨。何以见得？
一是，中国什么都没有得到。美国对孟晚舟只是暂缓诉讼，但并没有撤销案件。
二是，人质外交指控板上钉钉。人质外交是愚蠢的，因为今天是21世纪，一个根据中国法律无罪的加拿大人，因为一个与他没有任何关系的孟晚舟案可以被中国无辜抓捕判刑，是何等的荒谬和野蛮。改革开放四十年后的中国终于与北朝鲜一样成为了流氓国家。人质外交使中国与西方文明世界的对抗将会进一步升级，中国也将进一步被孤立。
三是，中美对抗会进一步加强。北京独立政治评论人士吴强认为，孟晚舟获释并不意味着加中和美中关系呈现缓解的态势。他说：这仅仅表明过去三年的孟晚舟事件暂时告一段落。孟晚舟的认错算是结束她个人的法律纠纷，但是对华为公司、对中国来讲面临引爆，并恶化中国与民主世界的关系。“西方世界对中国，以及中国企业在全球化、在国际关系中的伦理，表示深深的怀疑。无论是华为公司所扮演的破坏禁运规则，还是中方在孟晚舟被要求引渡之后所采取的人质外交模式，以及对加拿大和澳大利亚的沙文主义的报复，其实都在加速西方战略联盟关系的形成。”

现在，我们总结一下。孟晚舟获释回国尽管激起中国民众的民族主义情绪，但美国和加拿大是真正的赢家，因为他们得到了孟晚舟的巨额罚款，也并没有撤销案件。相反随着孟晚舟的获释，中国人质外交的画皮被戳穿，被贴上流氓国家的标签，将会进一步促成西方国家觉醒，共同对抗极权中国。尽管中国爱国粉红对孟晚舟的获释激情澎拜，但他们终会明白自己与孟晚舟处于不同的世界。孟晚舟可以在加拿大享受奢侈的生活，可以为保释一掷千金，回国有包机伺候，而他们却除了负债，一无所有。