拜登传拟确立“不先使用核武”原则 盟国反对：削弱对中俄震慑力

【博闻社】美国总统拜登政府预计年底前发布最新“核武态势评估（NPR）”报告，传出有意确立“不先使用”（no first use）核武的原则。英国《金融时报》30日报导，二十国集团（G20）领袖于意大利罗马会晤之际，美国的欧亚盟友齐声游说拜登勿调整核武政策，据说这个原则可能给中国和俄罗斯“勇气”。

报导指出，英、法、德、日、澳等与美国签署防御条约的国家大多相信，拜登应不会订立“不先使用”核武原则，但可能会列明核武“唯一目的”（sole purpose）政策，规定美国仅能在特定情况下动用核武，例如以核武威慑敌对势力对美国本土的直接攻击，或在遇袭后反击。

一名欧洲官员坦言，要是美国“不先使用”核武，并仅在特定情况下动用核武，“这等同为中国和俄罗斯送上大礼。”

两名知情人士透露，美国今年稍早曾谘询盟友对于核武政策的意见，结果各国一面倒反对，忧心如此将削弱美国对中、俄长期建立的震慑力。

在美国撤军阿富汗及美、法、澳核潜舰合约等争议爆发后，部分盟国忧心美国官员未清楚向拜登传达他们的立场；随著美方核武政策评估接近尾声，欧亚各国官员愈发焦虑，希望拜登利用G20峰会向各国说明情况。美国国防部长奥斯汀月初出席北大西洋公约组织（NATO）会议时，盟国也再次表明反对美国调整核武政策。

据报导，冷战以来，美国的核武政策一直维持模糊状态，意味美国不排除先发制人，而这也赋予欧亚盟友“核武保护伞”的安心感。

某些反核扩散的倡议人士则认为，订立核武的“不先使用”和“唯一目的”原则，对情势稳定有帮助，但反对者直指这么做反而会让中、俄恣意妄为，且也可能促使日、韩等国加紧发展核武，进一步引发区域军备竞赛。

事实上，前总统奥巴马也曾考虑调整核武政策，最后是在盟国和美军反对下放弃。然而，某些专家忧心，拜登在阿富汗等近期事件方面，已表现出无视盟国和军事顾问的态度，令人忧心他也可能在核武政策方面一意孤行。

五角大楼发言人柯比则强调，美方持续咨询盟友，各国的意见十分重要，且美国的延伸震慑承诺仍然有效。

北约代表们多次指责俄罗斯制定核武器的计划。作为北约成员的美国也未放弃先发制人打击的想法。

自由时报等综合