全球最大自贸区RCEP正式生效 期盼带动疫情后经济复苏

【博闻社】2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（The Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）正式生效，这标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。RCEP覆盖全球22亿人口，约占全球国内生产总值的30%。首批生效的国家包括文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等东盟6国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等非东盟4国。2022年2月1日起RCEP对韩国生效。

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，有助于本地区形成更加紧密、更具韧性的产业链供应链。成员国希望此协定能促进新冠疫情后的经济复苏。

2022年1月1日，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％。

中日之间是首次建立自贸协定关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

在经过八年的谈判之后，《区域全面经济伙伴关系协定》于2020年11月15日签署，经过各方共同努力，于2021年11月2日达到生效门槛。中国在今年4月率先完成国内程序，但印尼、马来西亚与菲律宾尚未通过，预料很快就会完成国内批准。菲律宾贸工部长罗培兹表示，政府12月因为颱风疲于奔命，来不及完成国内程序，预料国会将在明年1月批准协定。缅甸在今年2月1日经历政变，虽已完成批准程序，但尚待其他成员国接受。

美联社报导说，这项协定免除数千项商品关税，简化贸易程序，替成员国带来多项互惠，并涵盖电子商务、智慧财产权和政府采购等议题，但对劳工和环境的要求，则没有欧盟或跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）要求的那么严格。CPTPP与RCEP的成员国大多重叠，但前者没有中国。专家指出，透过贸易增加，以及关税规则改变带来的贸易转移，RCEP可望带动区域内贸易额提升达2%，或420亿美元。这项协定对中国有利，中国是区域内最大市场，拥有超过13亿人口。

中国方面称，中方将全面和充分履行RCEP义务，高质量实施协定，扩大对外贸易和双向投资，不断稳固和强化产业链供应链，持续改善营商环境。引导地方、产业和企业利用好协定市场开放承诺和规则，更好把握RCEP带来的市场开放机遇。商务部将会同有关部门，持续做好RCEP培训工作，支持自贸区公共服务平台建设，强化中国自由贸易区服务网功能，为各地方、各行业和广大企业高水平实施协定做好指导和服务。

中国商务部副部长任鸿斌30日表示，协定实施的国内准备已就绪，701条约束性义务均已做好履约准备。任鸿斌在中国国务院新闻办公室记者会上说，RCEP区域统一大市场开始运转，将有效对沖疫情为经济带来的负面影响，提振产业和企业开展贸易和投资信心，为中国经济成长注入新的动力。

上海财经大学中国自由贸易试验区协同创新中心首席专家、上海财经大学教授孙元欣对澎湃新闻表示，RCEP将与北美自贸区、欧盟形成三足鼎立，它采用高标准的经贸规则体系，也是中国外贸增长的加速器和新引擎。

澎湃新闻／法新社