中国31省2021人口大数据：16省常住人口负增长 河南减少58万人居首
【博闻社】在中国国家统计局发布2021年人口数据后，各地也陆续发布了当地数据。
第一财经梳理发现，截至目前，31个省份已全部发布了2021年常住人口数据，31个省份中，有16个省份常住人口出现下降，15个省份常住人口增长，其中浙江、广东和湖北增量位居前三。同时，截至目前，有27个省份公布了2021年出生人口数据，广东自2018年开始已连续多年出生人口最多。此外，还有11个省份人口出现自然负增长。
数据显示，31个省份中，共有15个省份2021年常住人口实现增长，这其中，位居前5的是浙江、广东、湖北、江苏和福建，包括了东南沿海四个经济发达省份和疫情后全面复苏的中部省份湖北。
这其中，浙江以72万人的增量位居第一。人口增长包括自然增长和机械增长（即人口净流入）。按照自然增长率计算，去年浙江的自然增长人口仅有6.5万，也就是说去年浙江新增净流入人口达65.5万人。
杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，人口增加跟区域的产业发展紧密相关，产业发展需要更多的劳动力。像杭州、宁波这些大城市的创新动力强，在产业转型方面做得比较好，所以吸引更多的人群进入。
浙江之后，广东以60万的增量位居第二。不过，与浙江不同的是，广东2021年的增量高主要是因为出生率较高。数据显示，广东的出生率达到了9.35‰，人口自然增长率达到4.52‰，去年广东自然增长人口部分达到了57.19万人，而新增的省外净流入人口只有2.81万人。从城市来看，过去曾多年位居城市人口增量榜前三的深圳和广州，去年常住人口增量只有4.78万和7.03万人，两城都未进入到城市人口增量前20。
广东之后，湖北以54.7万人的增量位居前三。其主要原因在于，2020年由于疫情影响，有一些人口在外边，没有纳入统计，疫情过后，随着湖北经济全面恢复，很多人回到湖北。
江苏和福建增量都超过了20万，分列4、5位。广西增量为18万人，位列第六。海南、安徽、山东和宁夏增量分列7到10位，不过这几个省份的增量都不多。总体来说，常住人口增长的省份主要来自人口流入较多的东南沿海地区，以及部分出生率较高的省份和中部的湖北。
相比之下，有16个省份常住人口出现下降，占比超过一半。其中有10个省份减少的数量超过10万人，河南、黑龙江和云南减少数量位居前三，辽宁、吉林、湖南减少数量也都超过了20万人。总体来说，人口下降的省份主要来自东北、华北、西北和中部地区。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，未来常住人口负增长的省份可能还会继续增加。目前我国人口的空间优化布局仍在继续，城乡人口布局、区域性的人口布局仍在变化，一些经济发达、经济高地会集聚更多的人口，这些地方占全国人口的比重会越来越高。一方面，人口仍在向东南沿海地区集聚；另一方面，一些省份虽总人口在下降，但省会城市人口仍在增加。
以河南为例，去年该省常住人口减少了58万人，省会郑州增加了12.2万人；湖南常住人口减少了23.39万人，但省会长沙增加了17.13万人；山西常住人口减少了10.02万人，但省会太原增加了7.25万人。
常住人口减少，原因在哪
在笔者看来，常住人口减少主要有两个原因：一是人口外流。例如，东北三省常住人口多年负增长，2020年常住人口比2010年减少超1000万人，既有出生人口下降的原因，也有人口外流的原因。又如，2021年云南省人口自然增长率为1.23‰，虽是正数，但常住人口反而减少了32万人，主要在于人口外流。
二是出生人口减少。对于全国大部分省份来说，常住人口减少的主要原因是出生人口下降。数据显示，2021年广东出生人口相比2017年下降22%，同期山东下降了57%，河南下降了43.6%。从全国来说，2021年全国人口出生率为7.52‰，出生人口为1062万人，出生率和出生人口创下1949年以来最低纪录。
由于近年来我国人口的死亡率变化不大，出生率下降导致人口自然增长率下降。2021年，多个省份人口自然增长率是近几十年首次转负，如2021年江苏省人口自然增长率为-1.12‰，湖南省人口自然增长率为-1.15‰。不过，江苏与湖南不同，2021年湖南常住人口减少23万人，江苏常住人口增加28万人。为何2021年江苏人口自然增长率为负，常住人口反而增长呢？主要是外来人口净流入的原因。
2021年全国出生人口下降，原因是多方面的。首先是二孩堆积效应减弱，我国从2016年开始实施“全面二孩”政策，到2021年已经是第六年，二孩堆积效应减弱；其次是结婚人数连续多年下降，2013年我国结婚登记对数为1346.93万对，2021年结婚登记对数下降到763.6万对。此外，由于生育、养育、教育子女的成本等，也在一定程度上影响了育龄夫妇的生育意愿。
为积极应对人口老龄化，我国在去年出台了三孩政策，但从各地已公布的2022年一季度出生人口数据来看，三孩政策的效果还待逐步显现。值得提及的是，虽然我国人口在总体上呈下降趋势，但很多城市的人口却呈增长趋势。2021年武汉常住人口增长120万，人口增量位居全国第一；成都增长24.5万，杭州增长23.9万，而西安、南昌、长沙则分别增长20.3万、18万和17.8万。相比之下，2021年广州常住人口仅增加7.03万人，深圳仅增加4.78万人，上海仅增加1.07万人，而北京常住人口则减少0.4万人，是四大一线城市中唯一出现常住人口减少的城市。随着武汉成都杭州等城市的发展，以及落户门槛、房价和生活成本的“友好”，他们越来越成为年轻人的新选择。
第一财经／红星新闻