港新版教科书否认香港曾是英国殖民地引争议

香港中学课程新科目“公民与社会发展科”的部分教科书目前正经香港各中学校、教师及港教育局工作人员审核，近日港媒发现，有4本经送审的教科书，全部明确表示，“香港不是殖民地”，并在教科书中植入“国家”、“国安法”要素。

该4本教科书分别来自3家出版社，同属“公民科主题一：‘一国两制’下的香港”。这些课本均提及，由三条不平等条约看香港问题的由来，全部均指香港自古以来就是中国的领土，中国1972年要求联合国非殖民化特别委员会把港、澳从殖民地名单中删去，获大会以绝对优势票数通过，强调香港不具殖民地位。

有课本还以补充资料说明，若国家宣布一地区为该国殖民地，国家享有该地区的主权和治权；若国家对一地区实行殖民统治，国家“只拥有该地区的治权，并不拥有主权”。中国一直拥有香港的主权，英国“只是在香港实行殖民统治，因此香港不是英国殖民地”。

《纽约时报》撰文称，新增课程“公民与社会发展科”将“香港回归”列入课程内容的第一个主题，更多地强调爱国主义、中国对香港“无可争辩的主权和治权”和《香港国安法》。BBC则称，香港官方运营的历史博物馆2020年后删掉香港曾是“英国的殖民地”的描述、教科书删除香港曾是“英国殖民地”的句子，是港府近年不断尝试淡化对英国在香港管治的描述。

台湾中央研究院台史研究所副研究员吴叡人强调，香港教科书的讲法根本站不住脚。他表示，“形式上的主权本来就不是构成殖民地主要的要件。殖民地最主要的必要条件是有效的控制跟统治”，“港岛加九龙半岛加新界加上附属岛屿，英国超过100年以上时间进行长期、持续而有效的统治，而且还被国际法承认，而且被纳入联合国的宪章。从政治的历史，从国际法，从统治的事实上各方面来看，香港当然就是英国的殖民地”。

香港的民主活动人士、乔治敦大学历史系博士研究生敖卓轩则称，港府的立场相当于是说“香港一直是中国的一部分，因此香港人永远不能声称有自决权”。

提倡批判意识的“通识教育”成为历史

2021年，香港对自2009年实行的“通识教育”进行改革，从中四年级开始推行“优化高中四个核心科目”，“公民与社会发展科”即是其中之一。该科目于2021年9月起先教授“一国两制下的香港”课题，首年没有教科书。

《纽约时报》报道，新教材似乎是对以前被称为“通识教育科”的高中必修公民课程进行改革的关键。通识教育曾经强调批判性思维，教导学生进行客观的分析。有些老师在他们教学计划中有对民主、公民权利，甚至“六四”大屠杀的讨论。

许多政界人士及建制派认为，“通识教育”是引领香港反中情绪与社会运动的根源。2009年高中核心科目通识教育科成为必修课程后，香港发生多场学生运动，如2010年反高铁事件、2012年反对国民教育科运动、2014年雨伞革命、2016年旺角骚乱、2016年香港立法会宣誓风波、2019年开始的“反送中”运动等。

2019年7月，前香港特首董建华认为在他任内推行的通识教育“完全失败”，批评通识教育是引致年轻人变得激进的重要原因，间接导致大批年轻人反对政府的局面。2020年，香港政府宣布改革通识教育，同时香港特首林郑月娥称，“改革通识教育科并非因北京施压，而科目自第一天已存在问题，令学生凡事都反对，才视为有足够批判性”。

对此，台北海洋科技大学通识教育中心副教授吴建忠表示，“任何民主国家的学校都强调把多元化意见并陈，经过讨论以后让学生从中得到知识。过去香港的通识教育把正反两方的意见并陈。现在中共口中的‘公民与社会（教育）’其实是一元化的思维，容不下任何异见声音，跟过去香港的通识教育是截然不同的”。

明报/美国之音/纽约时报/BBC