中国村镇银行爆雷 当局承诺分批偿还储户“血汗钱”引质疑

中国农村的银行系统在政府努力控制房地产泡沫和不断飙升的债务之下而受到重压。4月中旬，河南省四家村镇银行冻结了现金提取，导致成千上万储蓄者无法取出存款。河南村镇银行的客户取款困难一事，令村镇银行丑闻爆发，同时引发罕见的大规模抗议事件。中国金融主管部门承诺启动分批垫付方式，在7月15日对五万元以下储户的垫付措施后，18日开始将陆续启动5万元以上客户垫付工作。

中国银行保险监督管理委员会有关部门负责人通过《中国银行保险报》表示，“河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。”该负责人指出，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴，因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。

这位银保监会负责人还表示，由于“人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户”，下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作。该负责人也特别强调，“垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系”，回应近期“发布垫付公告是因河南郑州发生聚集性群访事件”的传言。

目前，大部分的人已拿回了五万元以下的垫付款，但在偿还储户“血汗钱”的过程中，还有不少人的申请仍处于“提交中”的状态，亦有中国官媒报道称，一些储户抱怨制定的手机应用程序有漏洞，不让其注册。

据网媒《无冕财经》引述腾讯新闻的网络投票数据显示，截至7月12日，储户反映其遭冻结的存款额仅5万人民币以下者约占总投票人数的10.2%，5万-50万人民币者占比为67.6%，50万人民币以上的储户占比为18.5%。换言之，近九成储户的权益恐仍悬而未决。

此次大陆储户大规模维权事件较为罕见，有民众甚至到美国驻华使馆微博下方留言求助，储户的利益是否能够全部解决引发各方质疑。在分批垫付方式下，有储户悲观地说，储户被冻结的存款“肯定没戏了”，“我个人判断就是，这五万(人民币)就是个缓兵之计，没打算真给结”。

但也有银行业专业人士表示，中国高风险银行占比很小，此类问题在中国银行业蔓延的概率不大。澳新银行集团（ANZ）的分析师在7月12日对路透社表示，高风险机构仅占中国银行资产的1%，河南村镇银行的问题不太可能在中国银行业蔓延开来。但澳新银行分析说，“虽然涉及的资产规模不大，如果处理不当，该事件的社会影响可能会很大”。

德国之声、中国银行保险报等综合