USCC呼吁重新评估对中国贸易行为 撤销驻美香港经贸办外交待遇

11月15日，美中经济与安全审查委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）发布年度报告，对中美在全球各个领域的竞争关系做了总结，并用两个章节详述了台湾和香港议题。报告建议拜登政府在限期90天内完成对中国贸易行为的评估，如果评估结果发现中国没有兑现承诺，国会就应立法取消中国的正常贸易伙伴待遇。

1999年11月，美中两国签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议，从而为中国入世扫清了最大障碍。次年10月，美国通过《2000年美中关系法》，给予中国“永久正常贸易关系”（即最惠国）地位。

在报告发布会上，委员会副主席格拉斯（Kim Glas）表示，“当时北京承诺会降低国内产业补助、反倾销、保护知识产权、开放市场、降低国营企业占比、并减少政府对于国营企业的干预。然而，20年后，美国正面临中国政府对国内产业的巨额补助、过度生产、知识产权窃取、以及贸易限制，上述问题大大损害了美国经济，并且将美国的经济与国家安全置于险地”。

美中经济与安全审查委员建议，由美国国会、诉请美国政府评估中国是否违反“永久性正常贸易关系”承诺，若确认中国违背承诺，委员会更建议国会中止与中国的“永久性正常贸易关系”，并重新进行美、中双边贸易谈判。

除了美中贸易关系问题，这份长达785页的报告还囊括了中国专制、安全、政治及外交事务等议题。报告指出清零政策已经造成了大量的经济损失，但中国为政治目的不惜牺牲经济，美国需要进一步与盟友合作，减少在一系列供应链上对中国过度依赖。

在台湾方面，报告建议美国需采取“紧迫的措施”来加强美国军事威慑的可信度，以震慑中国对于台湾的野心，如果美国不明确其政策，那么中国领导层可能将其解读为武力攻打台湾并不会导致美国的迅速行动。

在最后一个章节，报告指出香港进一步受到北京控制，在2022年变得更加孤立，许多港人决定移民他国。“中共违反了国际条约的承诺，没能维护香港曾经拥有的自治权，香港变得更像是一个接触外国资本和市场的内地枢纽，而不是曾经的国际金融中心和全球市场”。报告列出多项建议，包括建议国会引用《香港人权及民主法》，撤销驻美香港经贸办事处所享有的外交待遇。

16日凌晨，香港政府发布“强烈反驳”的声明，称美中经济与安全审查委员会的报告是恶意诋毁和政治攻击，并指出香港在“一国两制”下享有显著优势，连接内地与世界，发展前景亮丽，促请美国遵从国际法和国际关系的基本准则，停止干涉香港特区的事务。

美国之音、自由亚洲电台等综合