因应中俄威胁 英国更新国防外交策略文件

3月13日，英国更新了《外交国防安全政策综合检讨报告》，指中国对英国及全球秩序构成“划时代挑战”，会建立新机构和提供新资源应对，文件亦首度多次提到台湾。此外相较2年前的第一版，该文件增加国防开支，强化了对中国及俄罗斯的立场，但有议员及中国政策团体认为措施并不足够。

英国外相祁湛明在国会发表该文件时说：“中国庞大及重要，这令她与几乎所有国际议题都有关系。但我们不会忽视中国共产党越来越挑衅的军事及经济行为，包括在台海制造紧张，以及对我们盟友施压，近期就有立陶宛的例子。”

新版策略文件还首次显示，英国政府在去年成立了一个“中国专家咨询小组”，政府培训了170个公务员学习普通话，包括有20个在台湾深造。在文件中，“中国能力计划”的拨款将会增加一倍。

祁湛明解释称，新增的资源会帮助加强公务员及外交官的普通话水平及理解中国的能力，来应对中国对英国构成的安全、繁荣以及价值上的挑战。

新文件多次提到台湾，是同类文件中第一次出现。英国政府明确支持台海稳定，反对单方面改变现状，包括东中国海及南中国海局势。英国支持各方合作，确保紧张局势不会升级。

新文件亦提到，会在未来两年增加50亿英镑国防开支，达到国民收入的2.25%。英国下议院国防委员会主席埃伍德在国会辩论指，全世界正在进入新冷战，威胁正在增加，但英国的国防开支仍处于和平时期的级数，因此要求外相将国防开支增加至国民收入的百分之2.5。外相祁湛明目前未有正面回应要求，并重申新策略文件中的措施。

对此，英国下议院外交事务委员会主席凯恩斯欢迎英国政府对国务外交策略的实务更新，但他认为中国的威胁不可以只被视为“主要是经济”议题，因为这样是错误理解中国打压英国安全及主权的战略重点。她说，英国需要行动，包括处理在境内的三个中国“卧底警署”。

另外值得一提的是，《外交国防安全政策综合检讨报告》更新的当日，英国首相苏纳克接受了美国全国广播公司的采访，他在受访时表示，中国是“对我们的经济利益而言最大的国家威胁”，苏纳克随即还补充道：“这是对世界秩序的‘系统性挑战’。”

美国之音、德国之声等综合