德国政府公布首份“中国战略”
|7月13日,德国政府公布了酝酿已久的中国战略,该战略提出了去风险和降低对中国依赖的总体目标,契合了德国最近发布的国家安全战略以及欧盟的经济安全战略,同时这是德国历史上首份中国战略。
这份文件为德国的中国政策蓝图,篇幅长达64页。该报告把北京定位为“制度性对手”,该文件称德国无意阻碍中国的经济进步和发展,德国急需去风险但不寻求经济脱钩。政府致力于确保与中国的经济合作更加公平、更加有持续性、更加互惠。
德国联邦内阁通过“中国战略”后,德国外长贝尔伯克在柏林智库“墨卡托中国研究中心”发表演讲表示,从立陶宛的例子来看,欧盟有必要团结在一起,发挥共同市场优势,才能对抗中国的贸易胁迫,毕竟中国也需要欧洲市场。贝尔伯克也强调不能坐视台海紧张局势,“全球货柜轮有一半通过台湾海峡,机器、食品、药品全都经过这条全球经济的生命线”,“台海若发生冲突将冲击全世界”。
在台湾,德国政府的首个“中国战略”得到了积极回应。台湾外交部发言人14日说,台湾将尽最大努力与德国以及其他志同道合的伙伴合作,继续建立以规则为基础的国际安全秩序,全面深化民主供应链,加强全球民主韧性。
北京则“希望德方全面客观看待中国发展”,中国驻德国大使馆发声明称,若基于意识形态偏见和竞争焦虑强行“去风险”,只会适得其反、加剧风险。在14日的例行记者会上,中国外交部发言人汪文斌再次表示,“以去风险、降依赖之名,行竞争和保护主义之实,是将正常的合作泛安全化、泛政治化,只会适得其反,人为制造风险”。
当日德国总理肖尔茨也做出了回应,他于柏林谈及新获内阁批准的“中国战略”时表示,“许多企业将继续在中国大量投资,将向中国出口,也将从中国购买商品和服务”。但他随后称,预计企业们会注意风险管控,会抓住时机在中国以外的其他地方进行投资、建立供应链,这种降低对中国业务的依赖性、实现产业链多样化,是非常重要的。
这位德国总理强调,许多德国企业已经在注意这一点、在进行风险管理。路透社指出,这与德国外长贝尔伯克的基调有所不同。贝尔伯克周四批评说,一些企业尚未认识到它们必须重新定位。
肖尔茨也试图打消德企们的疑虑、避免企业们认为德国政府会对海外投资进行大范围的国家审核。他说,并不是要把海外投资都置于国家审核之下,这与德国的经济模式背道而驰,而且会使国家负担过重。不过这位德国总理也强调,“我们希望密切关注对军事安全和总体安全至关重要的领域” 。
德新社、美联社等综合