格拉纳达宣言吁降低经济依赖 欧盟多项工具防范中国

6日，欧盟成员国领导人在西班牙举行非正式会议并发表“格拉纳达宣言”，宣称将加强欧盟竞争力，加强欧洲经济安全，降低关键领域对第三方、特别是对中国的依赖。同时，欧盟一位官员称，欧盟外交与安全事务高级代表兼欧洲委员会副主席何塞普·博雷利将于10月12日至14日访问中国。

“格拉纳达宣言”首先言明对乌克兰的支持持续不变，接着提到数个未来优先领域。包括强化战备，投资发展防卫科技和产业能量、在气候风险和地缘政治紧张等脉络下，强化危机因应能力，建立韧性和全球长期竞争力、完善欧盟单一市场，提高能源主权并降低关键领域的对外依赖。

欧盟战略议程旨在为欧盟机构每5年一届的工作确定方向，明年下半年欧盟将进入新的5年届期，此次会议就此进行初步讨论。欧盟二十七国一致认为，欧盟必须强化其统一市场，在数字及绿色技术、原材料和药物等领域减少对外依赖，与此同时刺激投资，提高科技研发能力。

对于中国，欧盟也致力于在保持与中国持续的经贸关系的同时，减少对华依赖的政策。例如中国目前处理和生产全球60%的锂和90%的稀土元素，是电动车电池所用的锂或风电汽轮机组的重要原材料，欧盟希望在2030年前推动关键原材料需求的内部开采、回收和处理，确保没有任何第三国提供的关键矿物质超过65%。

10月4日，欧盟委员会发布公告，正式对进口自中国的纯电动汽车启动反补贴调查。公告详细介绍了委员会如何发现中国电动汽车制造商接受政府优惠利率贷款、免税和低价购买零部件等相关证据。欧盟委员会还于3日公布了一份关键技术清单。该委员会表示，欧盟成员国将在年底前对四项关键技术——半导体、人工智能、量子计算和生物技术完成风险评估，以防止相关技术成为中国等竞争对手实施胁迫的工具。

此外，欧盟委员会司法总局正加紧制定一份以美国《外国代理人法》为蓝本的新法案，以限制来自中国和俄罗斯等国家的游说势力，打击俄罗斯和中国的影响力。

3日，欧洲议会亦通过“反胁迫工具法案”，使欧盟在成员国遭到第三国经济胁迫时，可采取贸易报复等集体反制措施，以“遏阻境外势力霸凌欧盟或其成员国”。有报道称，尽管该法案是针对所有第三国，但立陶宛和中国之间的争议有可能是制定该法的推动因素。

美国之音/法广网/自由亚洲电台等综合