中国管制石墨出口 专家：美中贸易措施或已提前告知对方

20日，中国商务部会同海关总署发布公告，宣布调整出口管制政策，包括将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单，取消对炉用碳电极等5种主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。

禁令出台之前，美国政府刚刚宣布一系列进一步限制向中国出口芯片和制造相关机械的新限制，包括将英伟达生产的某些广泛用于人工智能开发的芯片纳入禁止对华出口清单。中国则于今年7月份宣布，对某些含有镓和锗等元素这些制造芯片的关键原材料的产品实施更严格的出口管制。

石墨是制造电动汽车和其他绿色能源系统所用电池必需的材料，而中国是世界上最大石墨生产国。美国国家地质局调查数据显示，去年中国供应了全球65%的天然石墨。

中国商务部表示，中国正常调整出口管制，不针对任何特定国家或地区，必须符合现行规定的产品才能被批准出口。新的管制措施“有利于保障全球供应链产业链安全稳定，有利于更好维护国家安全和利益”。上述新规将于今年12月1日起实施。

战略与国际研究中心(CSIS)弗里曼中国研究项目主席麦艾维表示，美中的最新举措“在某种程度上都是预料之中的”。他说，北京知道2022年10月人工智能芯片管制的更新规则即将出台，因为美国官员已采取措施与中国同行通报更新内容。他认为，在财政部长耶伦和商务部长雷蒙多访华并成立联合工作组后，有关新限制的预先警告可能成为华盛顿和北京之间的常态。

卡托研究所(Cato Institute)赫伯特·施蒂费尔贸易政策研究中心一般经济学副主席斯科特·林西科姆称，美中的贸易保护主义动作“充满了喧嚣和愤怒，但意义不大”。他认为，“毫无疑问，美中正在半导体、电动汽车、稀土矿物等特定技术领域进行保护主义小动作，但必须在更广泛的贸易和投资关系背景下理解这一点，坦率地说，这种（两国之间的贸易）关系仍然非常强劲”。

哈德逊研究所高级研究员杜斯特伯格则认为，中国对石墨、镓和锗等关键原料实施出口管制将大大加剧当前的贸易紧张局势，“中国声称希望避免脱钩，但这些限制都有助于其实现自给自足，并损害美国关键科技产业”。美国德州圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元亦分析称，中国是想通过关键原料管制向世界示威，但对其它国家而言，只是一个“长痛不如短痛”的产业链、供应链转移过程。

美国之音、自由亚洲电台等综合