海外组织发布报告讲述香港法治“警世故事”

23日，海外组织“香港法治监察”发布《2022年香港法治报告：一个关于人权与民主的警世例证》，探讨了香港法治现况、对人权和政府问责制度的影响。

报告长达124页，详列在2022年发生、与法治有关的重要事件及组织所作的分析。其主体分为三部分，分别为“法治是否保护香港人权”、“香港法治实施得如何？”，以及“香港法治的实施是否受到监控”。内容包括香港法学界和律师担忧《香港国安法》的最低判刑要求侵蚀司法裁量权，导致没确定性的判决，《煽动法》的复活因不符合国际人权标准而饱受批评，香港和平集会权利受到损害，监重的监禁判刑压制抗议活动，民主派企业遭到港府选择性打压，给外企带来不确定性。

此外，报告还指出，外界质疑香港司法是否依然独立，国安法法官任命也不透明。在抗疫措施下，港府对不同群体的待遇没有划一准则，对LGBTQ+性别议题，以及应对强逼劳动和人口贩运的措施也显然不足。

报告总结称，香港法治已成“一个警世故事”，为全球社会作出警示，在保护人权和确保政府问责制度和透明度下，才有效实施法治起着关键的作用，如果没有这些保障，法治势变成专制政权手中的工具，威胁到文明社会的自由和公义原则。

报告还提出57项建议，包括港府应撤销国安法、煽动罪，释放所有因此被拘留人士，并要向此等法例的受害者道歉并赔偿；停止所有针对记者因行使其言论自由权而被指控的案件，并向他们提供足够的补偿；设立独立的法律援助机构，免受政府干预；呼吁国际社会继续监察、纪录香港的情况，并向港府施压修改公安条例等。

出于安全考虑，“香港法治监察”组织的成员没有公开身份。资料显示这是一个由一群在海外的香港律师、法律学生、法律学者及流亡人士组成，监察香港人权情况和法治，以确保中国和香港政府履行国际条约和对香港人的承诺。

化名为陈江诗的“香港法治监察”发言人称，《香港国安法》贯穿报告的所有范畴，成为影响香港法治的关键因素。令人意外的，在“国安法”案件中，香港法庭愈来愈少引用国际人权的相关案例。他说，“这是很令人担心，因为《基本法》讲明要遵守国际人权标准，法庭这样的判决、处理下，见到法庭是放弃了在国际人权标准上，应用于‘国安法’上，反而用‘国安法’限制了人权在香港的落实”。

他还指出，这份报告的重点是针对法治的影响，而“国安法”红线模糊，令市民无所适从，“连守法的界线都没有”。

追新闻、自由亚洲电台等综合