“23条”草案送交立法会 保留苹果日报旧报恐违法

香港立法会星期五（3月8日）加开全体会议，听取政府动议辩论《维护国家安全条例草案》。其内容包括叛国、窃取与披露国家秘密、叛乱等罪行，这些内容在中国全国人大常委会2020年颁布的《香港国安法》中并未涵盖，一些罪行可招致无期徒刑。

综合媒体消息，《国安条例草案》与《香港国安法》相同，其中多项条文写入域外效力条款。在提交草案前夕，特首李家超在Facebook上发文，重申要“实践香港26年来仍未履行的宪制责任”，“早一日完成立法，国家安全受威胁的风险便少一日”。

此外在《国安条例草案》中，警察会获准在法庭授权下，将未被起诉的国安案件嫌疑人拘留调查最多16天，多于一般罪行的48小时，并可限制嫌疑人咨询律师，政府也将有权以国家安全为由宣告禁止个别组织或企业运作。

中国香港特区保安局局长邓炳强强调，落实“23条立法”是要“堵塞国家安全的缺口”，他重申稍早前开展的公众咨询取得98.6%的支持意见，“显示立法实实在在有很强大民意基础”。香港立法会主席梁君彦则称将“尽一切努力，早日完成立法”。

3月9日，香港立法会“维护国家安全条例草案”委员会继续审议23条草案“具煽动意图的作为等”部分。期间立法会议员管浩鸣提问，如果有人将苹果日报当作纪念存放在家，会否成为“管有煽动刊物”。

香港保安局长邓炳强回应称，“如法例通过后仍持有这些物品，而这些物品有煽动意图，就是违法”。他强调有关刊物何时印制并不重要，不过这要视乎管有人是否有“合理辩解”，如果相关刊物存放已久，管有人不知道自己管有，目的也不是用作煽动，则可构成合理辩解。

其后立法会议员叶刘淑仪提问，如果有气球印上煽动文字，例如“光复香港 时代革命”，然后放气球，会否属于发放煽动意图，如果有煽动的雕像没有文字，又会否属于发放煽动意图。邓炳强称，放“光时”气球肯定是煽动意图的其中一种表达形式，而制作“强烈煽动讯息的雕像”有机会属于煽动意图的作为。

当日立法会议员陈绍雄还提到，大学科研收集社会意见，其中可能有具备煽动意图的意见，如果管有煽动材料、刊物又会否触犯条例。保安局副秘书长廖李可期称，科研收集没有煽动意图取得资料、刊物，就不会“跌入”罪行，这是一个合理解释。

法新社、中央社等综合