应对中国市场垄断 欧美决定延长对半导体产业的干预活动

在周五（4月5日）结束的美国-欧盟贸易和技术理事会（简称TTC）第六次部长级会议上，美国与欧盟宣布将合作应对半导体产业中的干预活动延长三年，尤其是在“传统芯片”领域，双方将共同应对中国的市场垄断行为。

会后发表的声明指出，双方计划共享关于非市场政策与实践的情报，并协商制定解决全球供应链畸形的具体计划。欧盟将评估传统芯片的 “可信度”，这项调查有助于了解中国在该领域的巨大产能会如何影响欧洲市场。

美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在新闻发布会上提到，目前大约60%的传统芯片由中国制造。她提到：“我们知道中国政府对此行业提供了大量补贴，这可能引发市场严重扭曲，这正是我们关注此问题的原因。”

会议开始前几小时，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）在布鲁塞尔的一场简报会上指出，如果不采取必要的对策，中国政府的非市场政策将对欧美两大经济体造成深远的经济与政治影响。

虽然称为“传统”芯片，但是该芯片的应用非常广泛且并不过时。传统芯片主要用于汽车、飞机、家用电器、宽带设备、电子消费产品、工厂自动化系统、军事系统和医疗设备的生产。

由于获取先进芯片的渠道有限，中国政府在成熟芯片技术生产的投资上大幅增加。去年9 月，中国政府宣布了一项400亿美元的国家支持的投资基金，以加强国内半导体生产。

根据市场研究机构TrendForce的预测，到2027年，中国企业在政府扶持下将会拥有全球39%的传统芯片生产能力。

位于伦敦的智库亨利-杰克逊协会（HJS）印度-太平洋研究中心副研究员达伦·斯平克（Darren Spinck）在接受美国之音书面采访时指出：“目前，中国在稀土开采和加工方面占据主导地位，占全球产量的近60%，并已通过限制半导体制造所必需的锗和镓元素来表明其扭曲供应链的意愿。”

由于传统芯片支持设备在美国和欧盟制造业经济中发挥着核心作用，这意味着如果传统芯片供应中断或扭曲，美国和欧盟的制造业和下游经济活动会出现很大波动。

此外，路透社日独家披露，拜登政府计划下周要求荷兰，停止让其半导体设备制造巨头阿斯麦（ASML）出口部分工具至中国。这是美国试图说服盟友，联合遏制中国制造高端芯片能力的一环。

报道引述两名消息人士指出，美国商务部负责出口管制的工业和安全局局长埃斯特维斯（Alan Estevez）4月8日将造访荷兰，与当地政府和阿斯麦人员会晤谈论此事。双方也可能讨论扩大限制取得荷兰设备的中国芯片厂清单。

荷兰外交部向路透社证实埃斯特维斯将访问荷兰，但未多谈双方将讨论哪些议题， “荷兰一向与伙伴有很好的讨论，下周一的官员会晤就是一个例子”。中国驻美大使馆则表达反对，批评华府过度延伸 “国安概念” ，借故胁迫其他国家加入对中国的科技封锁。

美国之音、路透社等综合