美法律專家稱開放「二孩」或減少中國人申請美國政治庇護

【博聞社綜合】美國法律專家稱，中共十八屆五中全會全面允許生兩個孩子(「二孩」)的決定，可能有助於減少在美國申請政治庇護的難民申請人數。

路透社報導指出，1996年美國移民法改革法案擴展了對政治難民的定義，將那些在「強制計劃生育計劃下」被迫墮胎、被迫做節育手術，或者有足夠理由擔心受到這種對待的申請人，也納入政治庇護申請人的範圍。路透社說，這部分反映了美國移民法非同尋常的一面，即它降低了對尋求庇護的中國申請者的要求，將通常賦予法官和移民官員針對哪些才構成遭受政治迫害的內容的決定權取消。

紐約城市大學亨特學院教授鄺治中說，這個修正案使「中國的難民庇護申請者有著特別的優勢」。鄺治中說，四成歸化美籍的中國移民獲得了政治庇護。而近年來在美國獲得難民庇護的中國人比其它任何國家都多。據美國聯邦統計數字顯示，2011年至2013年之間，共有逾27,000名中國人獲得美國難民庇護，佔總申請個案逾三分之一。

不過，開放「二孩」可能使情勢發生變化。聖地牙哥移民律師塔米林說，這個新政策對中國移民以遭受強制計劃生育政策迫害為由申請庇護的作法會受到「極大影響」。而擅長代理難民庇護申請的華盛頓移民律師朱博表示，他預計中國難民庇護申請人現在要證明自己遭受了迫害，越加困難了。事實上，朱博表示，以遭受計劃生育政策迫害理由申請庇護的個案近來已有減少趨勢。

不過，密執安大學難民和庇護法中心主任哈瑟韋說，由於中國當局仍對個人決定家庭的人口多少實施了限制，如果中國官員仍然通過強制墮胎、強制節育和其它的極端手段來實施新的「兩孩政策」限制，有關法律標凖仍未變。

(來源：BBC中文網)