国际仲裁法庭受理菲律宾所提南海仲裁案:对中国而言已是挫败

【博闻社综合】国际仲裁法庭裁决,将受理菲律宾提出的南海仲裁案,而中国宣布不接受,认为裁决无效,对中国无拘束力。分析人士指出,尽管中国不参与仲裁,但国际法庭作出可受理本案的裁决,对中国而言已是一大挫败。

南海争议水域示意图。(照片:BBC)
南海争议水域示意图。(照片:BBC)

据《美国之音》报导,常设海牙的仲裁法庭10月29日裁决,接受针对菲律宾与中国在南海岛礁主权主张争议之仲裁案,仲裁法庭将举行听证会,听取菲律宾的提出理由及证据,但此过程或经历数月甚至数年。此外,国际间也关注该仲裁对其他南海主权声索国之影响。

报导指出,中国国家主席习近平本周末将出席首尔的中、日、韩3方领导人峰会,下周又将访问越南,11月中也将与世界各国领导人共同参与在马尼拉举行的亚太经合会,南海问题可能成为话题。

《华尔街日报》30日引述英国“国际战略研究所”亚洲研究专家钟伟伦意见指出,中国为避免南海仲裁案在周边国家引起负面效应,可能一方面强调新建岛礁设施的平民用途,另一方面则试图以亚投行等外交倡议来吸引他们。

报导说,尽管仲裁法庭受理菲律宾的案子对中国而言是一大挫败,但很少人会认为一旦菲律宾最终赢得仲裁,就会改变中国在南海的作为。钟伟伦指出,没有任何保证中国会遵守不利于它的结果。

此外,钟伟伦也预测,南海僵持将持续,美国会有更多自由巡航,中国也会采取和对美国“拉森号”驱逐舰相同的做法,派船舰尾随并谴责美国所称的自由巡航的行动,此则双方皆可保留颜面并宣称坚持了自己的立场。

“战略暨国际研究中心”资深研究员葛来仪(Bonnie Glaser)也认为,仲裁法庭受理菲律宾仲裁案对中国是“一大打击”。她告诉《路透社》,仲裁法庭受理此案,“明确拒绝了北京所谓菲律宾与它协商不足的说法。”

美国“拉森号”导弹驱逐舰周二进入南沙群岛渚碧礁附近12海里自由巡航后,中国指责美国军舰“非法”进入中国南沙群岛有关岛礁临近海域,并派两艘军舰跟踪警告。

葛来仪接受《美国之音》采访时表示,中国指责美国“非法”进入中国有关岛礁海域,但中国过度的主权主张才是违背国际法。

她说:“如果中国认为美国的作法违反联合国海洋法公约,他们自己的主权主张才是违背这个海洋法公约,因为原本淹没在水下的岛礁只能拥有周边500米的安全区。对我而言,中国说美国的自由巡航非法,他们自己才是做了过度的海洋主权主张,这也使美国的自由巡航有了正当性。”

仲裁法庭周四裁决,同意受理菲律宾15个仲裁申请中的7项,特别是有关黄岩岛和低潮时没入水下的岛礁和沙洲,包括美济礁在内,是否可如北京宣称的一般被视为岛屿。此外法庭也将决定,中国是否干预菲律宾在黄岩岛的捕鱼活动。对其它7项诉讼,仲裁庭将在未来的听证会中决定菲律宾是否有提出仲裁的道理。

据联合国海洋法公约规定,四面环水且在涨潮时高于水面、自然形成的陆地是岛屿,其周边基线以外12海里是领海,岛屿基线周边以外200海里是专属经济区,至于涨潮时淹没于水下的岛礁因无法维持人类居住和经济活动,因此不是岛屿,也不能享有200海里的经济专属区。

中国宣称对几乎整个南海拥有主权。2012年,在与菲律宾海军发生冲突后中国取得对黄岩岛的控制,但菲律宾认为中国侵入了它“西菲律宾海”经济专属区,因此在2013年初提出仲裁。

中国外交部周五在一个声明表示,中国不接受任何强加于中国的方案,不接受单方面诉诸于第3方的争端解决办法。

 

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