外媒預測緬甸大選　四可能格局

【博聞社綜合】緬甸今（8日）舉行外界咸認「最自由公平」的國會大選，現已進入計票階段，外界咸認翁山蘇姬所領導的「全國民主聯盟」將贏得國會多數，外媒《法新社》則預測四種可能格局。

一、翁山蘇姬領導的「全國民主聯盟」獲絕對多數

若「全國民主聯盟」（NLD）贏得絕對多數，將於明年初推選總統上處有利位置，此係翁山蘇姬最欲選舉結果。

緬甸此次開放民選的國會席次，下院佔323席，上院則為168席，故為贏絕對多數，全國民主聯盟須拿下491席民選席次的67%。惟軍方保留之25%席次，故軍方所支持的「聯邦團結發展黨」（USDP）僅需取得33%席次，便可達此目標，相對容易。

另因緬甸憲法第59條F款規定，「合法子女與外國勢力有任何關係者」無參選總統資格，而翁山蘇姬兩子擁英國護照，故若全國民主聯盟取得絕對多數，翁山蘇姬仍無法出任總統，惟此次勝選仍有助全國民主聯盟推選總統人選，翁山蘇姬亦於選前矢言出任「凌駕總統」之位。

但獨立分析家霍塞（Richard Horsey）認為此舉違憲，且將踩軍方「紅線」：「若翁山蘇姬凌駕總統，無異凌駕三軍統帥，此將引發軍方如何回應的問題。」

二、雙方皆未贏得絕對多數

因全國民主聯盟或於下院取得多數，而未能控制上院，故緬甸將進入一段政治交易及結盟頻密的時期。翁山蘇姬將需尋求可能結盟夥伴，而最可能對象將係代表緬甸少數族群之政黨。

緬甸有一百多個少數族群，人數佔全國人口約30%，其代表政黨於加入任何聯合政府時，皆會要求好處，翁山蘇姬因慎選結盟對象，若未滿足結盟政黨期待，聯合政府恐將瓦解。聯邦團結發展黨亦將尋求與少數族群結盟，惟此舉十分困難，因許多少數族群與軍方處交戰狀態，已逾十載。

三、全國民主聯盟敗選 聯邦團結發展黨勝選

競選期間，翁山蘇姬雖能吸引大批支持群眾，惟緬甸不具獨立民調，選舉資料極其匱乏，故難評估翁山蘇姬的人氣可轉換為多少選票及席次。

全國民主聯盟於1990年大選贏得壓倒性勝利，卻不為軍方承認，翁山蘇姬亦遭軟禁。2012年補選，全國民主聯盟則拿下應選45席中的43席。

聯邦團結發展黨及現任總統登盛（Thein Sein）於選舉期間始終自信樂觀，並自詡為唯一能帶領緬甸民主過渡，走向穩定繁榮的團體。

四、最壞的局面：國內動盪不安

鑒於緬甸動亂歷史，及軍方曾拒承認對其不利之選舉結果，故不能排除緬甸進入一段不穩定、甚至衝突時期。若傳選舉舞弊，或有證據證實選舉舞弊，緬甸恐再度陷入動盪時期。

惟百萬名緬甸人數世代來首嘗民主滋味，應不至坐視軍方操縱選舉。若全國民主聯盟於公平選舉下未能取得多數席次，甚與預期落差過大，亦恐引發動盪不安。

緬甸總統登盛及軍方皆稱其將尊重選舉結果，惟渠等是否信守諾言，仍待觀察。