RCEP推遲協定達成時間 中國或失區域經濟主導權

【博聞社綜合】中日韓三國、印度和東盟在17日確定，由中國主導的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判的基本協議達成時間，由原先的2015年底，推遲至2016年以後。這使得在亞太地區的自由貿易圈構建方面，與RCEP和中日韓自由貿易協定(FTA)相比，美國所主導的跨太平洋經濟合作協定(TPP)處於領先一步的局面日趨明顯，或導致中國喪失東亞經濟整合的主導權。

日本經濟新聞報導，RCEP談判16個參與國將在21日起在馬來西亞舉行的東盟相關首腦會議期間，確認難以在年內結束談判同時就新的結束談判的目標期限進行商討。

報導稱，推遲達成協定的原因明顯受到10月TPP達成基本協議的影響，此外，RCEP的談判參加國也與TPP有高度重疊，因此RCEP談判參加國需要重新考慮如何定位RCEP。

其中，TPP的影響表現在關稅率下調與自由化兩方面。報導稱，中國和印度對農業領域的關稅率下調等表示出為難。此外，在顯示關稅取消品類比例的自由化率方面，也希望盡可能控制在較低水準，這使得中印兩國和日本、東盟等有加入TPP的國家之間的分歧日趨明顯。

據悉，日本希望RCEP也實現高水平的自由化率。日相安倍晉三此前在二十國集團(G20)首腦會議上強調稱，「TPP構建的經濟秩序將成為RCEP等制定規則時的草案」。

但是，此前一直主導RCEP的中國希望建立自由化水平低且寬鬆的自貿協定。然而，由於TPP達成基本協議，日本因此正在改變戰略，外務省官員表示：「如果RCEP無法成為高水平的FTA，最好呼籲各國參加TPP」。

報導最後指出，在東南亞國家中，新加坡、馬來西亞和越南參加了TPP。RCEP占世界GDP比例和TPP原來旗鼓相當，但如果今後傾向於參加TPP的國家增多，RCEP或走向名存實亡，中國有可能喪失經濟貿易秩序構建的主導權。