習近平治軍能否避開中共權鬥老路?中共軍改謅議(四)

军队国家化才能进行有效的军改
军队国家化才能进行有效的军改

【博闻社独家】按照習近平的設想,此次军改通過軍委總部重組戰區改革,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局,强化军委集中统一领导。在“军委─战区─部队”的作战指挥体系和“军委─军种─部队”的领导管理体系中,军委都居于最高核心地位。这是这次军改的目标,但是,军改的过程阻力重重以及军改完成以后不可避免的权力斗争,将不可避免的弱化这次军改的目标。

回顾这次军改的历程,可以看出习近平推进这次军改的过程之艰巨。

博聞社早已報道,中共军改的议程实际上从习近平俟一上台就已经酝酿开始,2013年至2014年中共高层一直反复酝酿军队改革。并且决定在2015年五月份开始进行军队改革。然而一直到了2015年年中,军改仍然毫无动静,外界对此产生不解。

郭伯雄案件是延迟军改的原因之一
郭伯雄案件是延迟军改的原因之一

2015年7月中旬,中共在北戴河召开的会议的重要议题之一,是关于酝酿已久的军队改革问题。原计划在今年五月份展开的军队改革,因为种种因素而被推迟五个月以后进行。推迟的原因被媒体解读为受郭伯雄案件的影响、军队多达190多名的将军(其中有四名是上将)被查出有明显的犯罪证据,以及此前多达39名军级以上级以上军被查处,导致领导班子青黄不接等等问题。

为了推进军改在此次北戴河会议上,中共一反军队系统以外的官员不得染指军队事务的传统,破天荒地将军队改革议题明确列入会议的议程。分析人士认为,此举表明习近平的军队改革的问题已经遇到空前的阻力。这些阻力的主体主要来自前二十年军纪池废时期盘踞在军队高位的将校一级。在这种情况下,习只能借助军外的力量推动军内改革的进行。

在北戴河会议以后,习近平借助9.3大阅兵“君临天下、万邦来朝”的盛典,以及三军统帅登台阅兵指点江山之威仪和由此树立起来的领军权威,高调向国内外宣布裁军并以此暗示对军队的改革拉开了序幕。

然而,博聞社披露,大阅兵两个月已经过去,习近平没能够等来军改推进的消息,却等来了军委第一副主席范长龙亲自上书习近平和中央军委,希望延后军改方案实施时间,以便有时间更充做思想工作。这种看似劝谏的行动,被外界解释为军委的第二把手在思想上尚不能与一意推进军改的习近平保持一致,更何况其他的那些将帅?

9.3阅兵为军改拉开序幕
9.3阅兵为军改拉开序幕

相反,而排名第二的军委副主席许其亮,当时已先后在《解放军报》、中共中央喉舌《人民日报》发表署名文章,公开为这次军改摇旗呐喊、表态支持。而在一个月以后的11月30日,军报已经悄悄地把许其亮的排名位列范长龙之前。兑现了此前一个星期博闻社关于习近平对军改节奏缓慢的怒言:谁反对这次军队改革,谁就是反对军队进步,谁就下台!

习近平这句重话的抛出是在11月24日。本社独家披露,中共中央军委当日在军委大楼召开战区改革部署会议,正式宣告七大军区改四大战区方案。据了解,由于部份高级将领对改革存在不少看法,使这次会议解决思想问题成为重点,以至会议由预期一天半延长至三天,26日才结束。据悉习近平在会上发了这个著名的狠话:谁反对军改,就是反对军队进步,谁就下台!

军方知情人士对博闻社透露,这次会议与会者全部是上将级高级将领,包括全体中央军委委员;四总部部长、政委;七大军区、第二炮兵、武警部队的司令和政委;国防大学和国防科技大学的校长、政委;军事科学院院长、政委等;囊括了中国军队现役上将及部份资深中将;是中国军队最权威的将领大聚集。

军委主席习近平亲自动员,对这次军改的意义、作用再次解释一番,要求将领们以执行纪律的态度,贯彻执行好这次军改方案,但会议一开,方案往桌上一摆,仍然有不少将领提出“不同看法”。

表面上,这些将领的看法都不是反对军改,而是一开始就表态支持改革,但是“希望改革更稳妥、方案更周全,细节更可行”,而且这些意见据称都是将领们“经充分调研、收集而得”。
熟谙中共官场潜台词的习近平不可能不知道,一种消极抵触的权力争夺战正在地下运行着。

种种迹象已经表明,伴随着军改相当大的一部分人的权力被剥夺,集中在在“军委─战区─部队”的作战指挥体系和“军委─军种─部队”的领导管理体系中,军委居于最高核心地位。而统掌军委大权的习近平将成为所有军队权力的焦点。于是,习近平自然地被推向成为权力争夺博弈的一方当事人,而另一方则是江、胡两任期间的军内利益获得者。

范长龙的谏议后果福祸不详
范长龙的谏议后果福祸不详

出乎意料的是习近平的反腐并没能取得预期的效果,“能上能下”的规定在党内高层遭到强烈反弹,党内老人也写信反对,引起地震,没能够像当年的毛泽东一样树立起来绝对的权威,相反导致了早已经腐败溃烂的党内军内一大批官员的消极抵抗以及积极的不作为。——在党内方面,许多他想通过的人事调整,在其他派系或其他势力的阻击下,无法实现。此前传闻天津代理书记黄兴国将进入中共政治局也未能兑现。在军改方面,原先认为比较容易下手的撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂等文体机构等,至今无法实施。

之所以习近平统揽军队大权的军改无法顺利进行,问题出在军内权力争夺卡位战,而导致军内党内大佬漠视习近平不顾一切进行权力卡位战的原因在于习近平在军队的权力合法性来源出了问题。

中国共产党一成立,就在第一个纲领中明确提出“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家的政权”。毛泽东认为,由于帝国主义与封建制度的双重压迫,中国共产党是无法通过和平合法斗争取得胜利;大革命失败后,血的教训使中国共产党人深刻认识到,必须建立一支共产党独立领导的革命军队。

1927年9月,“三湾改编”创造性地在部队中建立起党的领导和政治工作基本制度。班排设党小组,营团建党委,“支部建在连上”,连以上设党代表,部队一切重大行动,必须经过党组织集体讨论决定,从而在政治上组织上保证了党对军队的绝对领导,确立了人民军队“党指挥枪”的铁律。“三湾改编”从组织上实现了党对基层和士兵的直接掌握。

习近平上台以后,也自然地继承了衣钵。其中诸如在2012年11月,习近平在中央军委扩大会议上的讲话指出:“保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安,是我军的立军之本和建军之魂。”在2013年3月,习近平在十二届全国人民代表大会第一次会议解放军代表团全体会议上的讲话中强调:“要铸牢听党指挥这个强军之魂,坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,一切行动听从党中央和中央军委指挥。”

据本社不完全统计,在2012年至2015年期间习近平发声强调“党对军队的绝对领导”,已经多达三十余次。——心理学理论透露出这样的一个信息,习近平至今没能真正掌握军权,一种担心分权失控的恐惧时常缠绕着他,因此只能不留余力地强调党对军队的绝对领导。

于是一种畸形的现象便应运而生:习近平想要集中权力必须通过军队改革来进行,而军改剥夺高管的权力必然引发军队内部权力斗争以及消极怠工;军内权力斗争以及消极怠工的结果必然使这次军改的政治目标和军事目标大打折扣,娩出畸形怪胎。

军队国家化才能进行有效的军改
军队国家化才能进行有效的军改

导致这种结果的原因是什么?

我们知道,同样是三军统帅的美国总统奥巴马,从来没有如此声嘶力竭地要求三军效忠于党,效忠于他个人,也从来没有见过有十几个兵种的数十位将领在报纸上表态效忠于美国的某个党和个人。然而,奥巴马对美国军队的权力是不言而喻的。其权利的来源在于奥巴马是民选总统,人心所向,其权利和地位写在民众的心中并由宪法予以保障。相反,习近平既不是民选的国家主席,也不是党内真正意义上选举的党的主席,因此,权力的合法性大打折扣,各级官员企图分权夺利的欲望在毛泽东以后,特别是江胡时代的私欲培植熏陶滋生蔓延,不是习近平靠打几只老虎,喊几句口号就能遏制得住的。

总之,习近平欲排除军内权斗推行军改取得预期的目的,必然要实行政治体制改革,配套措施就是军队国家化。即军队不专属于特定人士拥有,无政党派系分别,属一国之全体人民所拥有的,使全国军队皆受国家的编组,尊重军令与政令的统一。军队国家化的实质是军队不得成为党派或私人干涉和影响国内政治的工具,即不得公器私用以枪杆子保卫政党或政权,军队不受政党指挥;军人的职责仅为保卫国家,服务全体国民。只有这样习近平始得拥有至高无上的军队指挥权,排除军内纷争和权斗,顺利实现军改目标。

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