「同志加兄弟」 65億美金協議欲挽救十字路口的中非關係

中非關係

【博聞社】中國國家主席習近平訪問南非期間,見證兩國簽署26項總值65億美元(下同,摺合約59億歐元)的合作協議,他在簽訂協議前表明,中方重視發展同南非「同志加兄弟」的特殊關係。這是中國首次把並非同屬社會主義的國家之關係描述為「同志加兄弟」,並承諾中國將在今後三年向非洲投資600億美元。專家認為,這說明雙方在執政理念上互相認同,關係可望升級。

4日,首次在非洲舉辦的中非合作論壇約翰內斯堡峰會上,習近平將與南非總統祖馬共同規劃未來三年的合作計劃,加快非洲工業化和農業現代化進程。一連兩天的峰會更將審議通過《中非合作論壇約翰內斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇—約翰內斯堡行動計劃》。

在元首會談中,習近平指出,兩國政治互信不斷增強,並將中南關係視為各自對外政策戰略支點和優先方向,中方重視發展中南「同志加兄弟」的特殊關係。雙方要堅持做相知相親、交流互鑒的友好夥伴,加大合作,做密切協作的全球夥伴,推動金磚國家合作取得更多成果……按照傳統習慣,中國一般稱越南、寮國、古巴等同屬社會主義的國家為「同志」,稱並非實行社會主義的南非為「同志」還是第一次。

祖馬則表示,南非希望擴大雙方經貿、科技、能源、海洋水產、航空、融資等領域合作,歡迎中國加大投資。南非願意加強同中方在聯合國、二十國集團等多邊組織及應對氣候變化等重大國際問題上協調和合作,維護髮展中國家共同利益。

有分析人士認為,今年的中非合作論壇召開之際,中國和非洲的關係正處在十字路口。中國經濟增長放緩意味著中國從非洲進口的大宗商品減少,對非洲的直接投資下降。資料顯示,自2009年以來,中國一直是非洲最大的貿易夥伴。2014年,非洲與中國的貿易額達2200億美元。中國也在非洲進行大量的基礎設施投資,尤其是機場、鐵路和高速公路。但是在2015年上半年,中國對非洲的直接投資同比下降40%多,從非洲的進口下降近43%。

安哥拉、尚比亞和奈及利亞等依賴原料出口的非洲國家已經感受到了中國經濟放緩和全球大宗商品價格下跌帶來的衝擊。國際貨幣基金組織最近也下調了對非洲的增長預期。據美國之音相關報道,中國非洲項目(China Africa Project)創辦人埃里克·奧蘭德(Eric Olander)近日在《外交政策》網站上撰文說,「非洲的命運如今已經危險地與中國的命運纏繞在一起。」他認為,中國自身或許能夠掌控好向消費性經濟轉型,但是非洲那些主要靠大宗商品出口驅動的經濟體要脆弱得多。

南非金山大學研究中非關係的講師科博斯·范·斯坦登(Cobus Van Staden)博士則認為,中國的經濟轉型在短期內會帶給非洲國家消極的影響,但是也有可能蘊含中非關係新的契機。他說,中國國內的轉型或環境壓力也許會迫使中國企業將生產環節轉移到海外,而非洲國家或許就會成為目的地,比如已有中國企業在南非設立組裝工廠。

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