计划生育法草案：禁止以任何形式代孕

【博闻社】12月21日上午，国家卫生和计划生育委员会主任李斌受国务院委托，向全国人大常委会作人口与计划生育法修正草案的说明。草案拟加入禁止代孕条款，另外，生育二孩也将可延长生育假，草案拟于2016年1月1日起实施。

草案将“提倡一对夫妻生育一个子女”修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，并删除了“鼓励公民晚婚晚育”的规定，相应地，将晚婚晚育可获得延长婚嫁、生育假奖励的规定修改为，符合法律规定生育子女的夫妻可享受延长生育假的奖励和相关福利。草案还明令禁止买卖精子、卵子、受精卵、胚胎以及实施代孕。

人口与计划生育法草案有哪些修改？1、提倡生育两个孩子；2、自主选择避孕节育措施；3、保留延长生育假奖励；4、独生子女光荣证或将退出舞台；5、禁止代孕或将入法；6、再生育可择优适用。

当前，禁止代孕等规定只在相关条例中予以规定，此次修正草案将其写入计生法。草案规定：禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕。此外草案新增规定：具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批准，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

相关违法行为将承担法律责任。草案增加规定：未经批准实施人类辅助生殖技术，买卖精子、卵子、受精卵和胚胎以及实施代孕的，将予以警告、没收违法所得，违法所得1万元以上的，处违法所得2-6倍罚款，没有违法所得或不足1万元的，处以1-3万元罚款，情节严重的由原发证机关吊销执业证书，构成犯罪的追究刑责。

代孕是由孕母替他人完成“十月怀胎一朝分娩”的过程，最常见的是人工受精代孕和试管婴儿代孕。国家卫生计生委等12个部门联合制定方案，于2015年4月起至12月底在全国范围内开展打击代孕专项行动。中央网信办核查清理境内网上代孕服务的相关信息680余条，封堵30多个发布代孕服务的境外网站。