大陆官媒消息显示：中国颇具争议的反恐法草案可能很快被审批

【博闻社】中国官方新华社报道说，中国橡皮图章议会，全国人大常设委员会，在12月20号结束的一次会议上，对中国反恐法草案进行了最后的审读。与会者表示，中国反恐法草案“已经相当成熟”，并提议将草案提交人大审批。但新华社说的报道没有进一步详细说明。草案初稿由中国全国人大在去年年底公布，初稿规定在中国大陆运作的外国公司企业应将其网络服务器和用户数据保存在中国境内，并向中国执法机关提供通讯记录，以及中国当局要求外国公司企业审查涉及恐怖主义的互联网内容。

据路透社报道，美国总统奥巴马当时就曾表示，他已就此问题向中国国家主席习近平直接表示了关注。中国政府则表示，包括美国政府在内的许多西方国家政府也向在本国运作的中国公司要求密码钥匙，中国公司企业也受到所在国政府的严密安全审查。有业界人士指出，中国的反恐法草案对企业配合执法机关的内容定义模糊、外延甚广，让外界担忧，拒绝合作可能遭受严厉惩罚甚至面临牢狱之灾。

国际人权组织“人权观察”中国事务部主任索菲-理查德森就中国的反恐法草案表示：“令我们尤其担心的是，该草案中有关恐怖主义的定义是非常模糊和含混的。他们经常把恐怖主义和宗教极端主义交换使用。而且（中国）当局可以随意断定某人或某个群体涉嫌恐怖主义，整个过程也没有经过适当的法律程序。我们担心的是，一个像中国政府这样已经权力无限的政权，会靠这个所谓反恐怖法赋予自己更大的权力，并以打击恐怖的理由更进一步加强对弱势群体的打压。”

路透社的报道说，虽然中国反恐法将同样适用于国内和外国公司，但美国和其他西方国家的商业团体指出，中国反恐法和中国当局最近公布的有关银行业和保险业的法律草案、以及此前对西方公司的一系列反垄断调查等，都是在向这些外国公司施加不公平的监管压力。

报道说，中国大陆一项今年7月通过的新国家安全法的核心部分就有规定要求，所有网络基础设施和信息系统都必须是“安全而可控制的。”美国总统奥巴马今年3月2日就中国公布的反恐法草案中涉及外国公司信息的有关法规表示关注，他在接受路透社采访时表示，根据中国正在制定中的反恐法草案，诸如苹果公司或微软等外国科技公司必须向中国提供加密钥匙，并且在其程序中开”后门”，以便中国当局进行监管。这项法案很可能给中国造成反弹效果，从长远看来将伤害中国经济，因为没有任何美国、欧洲或其他国家的跨国企业在把数据和个人信息大规模交给一个政府后，其商业信誉不会受到损害。

《华尔街日报》的相关报道说，美国政府今年3月初曾就中国反恐法草案向中国政府提交信函，由美国国务卿克里、财政部长雅各布•卢 、商务部长普利兹克 以及贸易代表弗罗曼联署。有美国商业团体表示，中国政府的一些政策损害他们在中国技术市场的利。他们还对一项拟定中的中国银行业技术新规提出抗议。美国和欧洲的商业组织表示，新规将要求他们转让专有技术，具有过度侵入性。