军改后习近平一手统揽军权

【博闻社】12月24日的《解放军报》刊发长文，解读习近平重要讲话的新思想、新观点、新论断、新要求。全文共32个要点，1万1千余字。

文章指出：“这次深化国防和军队改革把坚持军委主席负责制、强化党对军队的绝对领导，作为核心原则和根本要求，从政治上战略上对我军整体组织架构进行重塑。

习主席英明决断、亲自领导推动，指明了正确方向。深化国防和军队改革已纳入国家改革大盘子，上升为党的意志、国家行为，可以更好统一思想、凝聚共识、形成合力。此次军改是习主席亲自决策推动深化国防和军队改革，对研究论证、方案拟制、任务部署实施强有力的领导指导。

此次军改着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。习主席指出，军委管总、战区主战、军种主建，是领导指挥体制改革的总原则。这是立足党情国情军情，在把握现代军队领导指挥特点和规律的基础上确定的，有着政治上的深层次考虑。

目的就是要确保党对军队的绝对领导，确保军委高效指挥部队，确保军委科学谋划和加强部队建设管理。更好地使我军最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。

为此，文章再次强调，要坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。改革大政方针已定，必须站在听党指挥的高度来认识。最重要的就是严守政治纪律和 政治规矩，坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。对党中央、中央军委改革决策部署，对改革的指导思想、基本思路、重大举措，不允许说三道四、乱发议论，不允许自作主张、各行其是，不允许打折扣、搞变通。”

外界解读指出：习近平接掌实权的安排在十八前就按部就班秘密进行了。习近平力推军改，是在经历了军内对人事的安排和军队的指挥调动遇到挫折之后，为了不让自己沦为另一个胡锦涛，让习近平痛下决心进行改革。改革的方法，无异于此前的「小组治国」的版本。而习近平掌握军权的细节“可能是习近平当政以来最神秘最成功的策划“，可以用“空前绝后”来形容。

为了绕开政治局常委会，习近平成立众多小组，并自任组长。通过小组直接指挥党务和行政事务。而在军队事务方面通过调整军委总部体制，转变军委机关职能定位，减少领导层级，各职能部门直接对习近平负责，真正成为保障习近平指挥权的参谋机关、执行机关、服务机关。即：“这一体制设计和制度安排，进一步强化了军委主席负责制，强化了军委集中统一领导，更好地使我军最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。”