越来越多欧洲与中国公司的交易成为美国审查目标

【博闻社】据华尔街日报报道，美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称CFIUS)正在对越来越多交易双方并非美国公司的大型并购交易进行审核。CFIUS负责对可能引发安全担忧的公司并购交易进行审查。

来自包括美国财政部、国土安全局(Homeland Security)、国防部在内的16个美国部门、机构的代表组成了CFIUS。CFIUS职责是保证那些掌控有美国资产的外国买家不会构成国家安全威胁。

报道说，长期以来，当海外公司、尤其是中国公司试图购买美国资产时，CFIUS就会对交易进行审核。但是，最近越来越多的亚洲公司收购旗下拥有美国业务的欧洲公司，这令CFIUS处在一个试图监管海外交易的微妙境地。

飞利浦(Philips NV)上周五表示，终止以28亿美元将旗下照明配件和汽车照明业务Lumileds出售给Go Scale Capital的交易。Go Scale Capital是由中国风投公司金沙江创业投资(GSR Ventures)牵头的投资基金。

该交易主要参与方均不是美国公司，一般不会被认为可能成为CFIUS出于美国国家安全担忧而审核的目标。但Lumileds在美国拥有大量发光二极管(LED)专利组合，并且其生产和研发设施位于加利福尼亚州圣何塞(San Jose)。这显然足以吸引CFIUS的关注，该委员会为这宗交易投下了反对票。

CFIUS对不直接涉及美国公司的交易越发积极，这让一些欧洲公司高管、促成交易者以及律师感到担忧。

华尔街指，CFIUS本身并没有否决某项交易的权利。但是如果CFIUS察觉出什么问题，它可以建议相关公司修改交易条款，比如剥离美国资产；或者它也可以建议美国总统否决交易。不过，美国总统对某项交易行使否决权仅发生过两次。更为常见的情况是像飞利浦这样，相关公司直接放弃CFIUS不赞成的交易。

报道还透露，除了飞利浦的这桩交易以外，去年芬兰无线设备商诺基亚公司(Nokia Co., NOK)与法国公司阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent SA, ALU)之间的合并交易也受到了CFIUS的审查。这项交易规模为166亿美元。阿尔卡特朗讯曾与中国的上海贝尔(Shanghai Bell)拥有一家合资公司。这项交易最终得到推进，不过目前并不清楚交易相关方是否为得到CFIUS的支持而做出了妥协。有关CFIUS核查方面的细节目前仍然是秘密。

华尔街引述政府评估过程方面的专家称，如果瑞士农药巨头先正达(Syngenta Ag, SYNN.VX)与中国化工集团公司(China National Chemical co.)展开并购交易，那么也可能会面临来自CFIUS的审查，原因在于先正达持有美国资产。先正达未就此置评。

CFIUS的职责并没有发生变动。生变的是那些受阻交易的性质，因为全球化意味着美国资产可能最终落在更多类型的公司手中。