化工设施属潜在恐袭目标 中资收购先正达或被美监督机构反对

【博闻社】昨日消息，世界上最大的农业化学品生产商之一先正达(Syngenta AG)已同意被中国国有公司中国化工集团公司(China National Chemical Corp.)收购，但华尔街日报指出，先正达旗下数个美国化工设施属于潜在的恐怖袭击目标，美国监督外国公司收购该国资产的政府机构可能出言反对。

据报道，先正达旗下位于路易斯安那州巴吞鲁日市郊的St. Gabriel制造设施以及位于得克萨斯州休斯敦的一处设施均已在《化工设施反恐标准》(Chemical Facility Anti-Terrorism Standards, 简称CFATS)项目注册。该项目于2007年获得国会授权，2014年进行了更新，目的是为了保护那些可能会受到恐怖分子渗透的危险化工设施。

先正达网站上的信息显示，St. Gabriel设施是先正达一个主要的农作物保护生产设施。最近在几个招聘网站上发布的职位信息将该设施描述为“一个大型高危化学制造设施。”

中国化工周三称，提出以430亿美元现金收购这家瑞士农药制造商及种子公司。华尔街日报指，两家公司的业务几乎没有重合，这意味着该交易面临的反垄断风险似乎相对较低。报道引述知情人士称，如果监管部门要求进行补救，中国化工集团将出售特定资产，而先正达的业务将保持完好。

美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States, 简称CFIUS)由来自美国财政部、国土安全部和国防部等16个机构的代表组成，其职责是确保外国收购方获得美国资产的控制权不会对美国国家安全构成风险。如果CFIUS认定某一收购交易威胁到美国的国家安全，总统可宣布交易无效。

2012年以来，CFIUS审批的有中国背景的交易数量有所增长。业内人士称，这反映出美国国家安全专家对于中国收购敏感的美国科技或设施的担忧情绪不断增长。华尔街日报说，作为CFIUS主席单位的美国财政部发言人未予置评。

报道引述一位了解先正达交易内情人士的预计说，CFIUS将对这一交易进行审查，并表示先正达正制作美国境内所有生产设施的地图，以证明这些设施的位置并未靠近美国军事基地。该知情人士还表示，上述依据CFATS注册的设施所生产化工品的类型以及相关生产基地的高度安全性或许能够缓解任何国家安全担忧。