美高度关注岛礁军事化问题：中国部署对空导弹行为仅是开始

【博闻社】在国务院星期三的记者会上，有记者问到，美国是否对中国方面未能履行习近平有关南中国海非军事化的承诺感到失望，国务院副发言人马克·托纳说：“如果事实确实如此而且我们通过自己的方式证实中国部署了地对空导弹，这就表明这是一种倒退。”

美国福克斯新闻星期二报道说，商用卫星图像显示，中国在主权有争议的帕拉塞尔群岛中的伍迪岛（中国称西沙群岛永兴岛）部署地对空导弹系统。美国国防部官员称，“没有理由怀疑这些图像”。

星期三早些时候，美国国务卿克里对记者表示，中国在南中国海有争议岛屿的军事化活动证据充足，美国将与中方就这一问题进行进一步交涉。

克里说：“我们反复表示，非军事化是有关南中国海问题对所有国家都适用的标准。当习近平主席访问华盛顿时，他和奥巴马总统站在白宫玫瑰园，说中国不会在南中国海进行军事化。但是，每天都有充足的证据表明，这样或那样的军事化程度一直在增加。这令人严重关注。”

克里表示，希望中国能意识到，在寻求解决南中国海的管辖权问题上，不应该通过单边行动、武力或是军事化，而是应该通过外交途径和与其它国家和声索方合作来寻求解决有关分歧。

美国之音引述分析人士认为，中国在这个时候在伍迪岛部署导弹并非偶然。肖恩.亨斯勒（Sean P. Henseler）是美国海军战争学院行动和战略领导系副教授，他在接受美国之音采访时说：“时机上并不是巧合。我想这是对（美国）最近的自由航行行动， 美国和东盟在加州就一系列问题，包括南中国海问题，举行峰会，做出的直接的回应。”

2月15日和16日，美国总统奥巴马与东盟10国领导人举行会谈，南中国海是主要议题之一。在峰会上，奥巴马总统说：“美国将继续按照国际法在相关海域进行飞行和航行。”他说，中国选择在伍迪岛而不是新建的人工岛部署导弹显示出，中国并不想在这个问题上显得很有挑衅性。他说，中国实际控制伍迪岛差不多40多年，而且在伍迪岛上也曾有过军机。

美国智库战略与国际研究中心亚洲问题专家葛莱仪（Bonnie Glaser）对美国之音说，虽然南中国海的一些声索国在自己控制的岛屿上修建防卫设施一直都有，但是部署地对空导弹系统不同，是军事化的升级。葛莱仪同时强调，这不是中国的最后一步， 中国最终是想对帕拉塞尔群岛和斯普拉特利群岛取得更多的海上和空中控制权。

海军战争学院的亨斯勒也认为，更大的威胁来自中国可能在南中国海建立军事基地。

传统基金会的成斌认为，面对中国的行动，美国应该继续致力于航行自由的政策——刚刚结束的美国和东盟10国领导人峰会就是美国展示领导力的一个很好的机会。美国不仅应该和东南亚国家，还应该联合东亚的韩国和日本向中国发出信号：即中国的做法不仅是不能接受的，也对国际社会的稳定构成威胁，同时也将面临后果。