中國兩位:國家發改委主任徐紹史三句話描述2016中國經濟形勢與政策路線

【博聞社】中國國加發改委主任徐紹史6日在記者會上答覆路透社記者關於2016年中國經濟形勢時表示,中國2015年的經濟表現非常亮麗,並提出信心堅定不移,挑戰不容低估,政策儲備充裕等三句話來描述2016年中國的經濟政策與形勢。

徐紹史從回應路透社記者關於最近穆迪下調中國經濟的展望開始回應。他表示注意到穆迪的動作,說實際上就是對中國經濟到底怎麼看。這在一段時間以來國際國內都受到關注。今年剛剛召開的冬季達沃斯也非常關注中國經濟的形勢和走勢,前不久在上海召開的G20財長和央行行長會議,同樣非常關注中國的經濟形勢和走勢。

徐紹史說,他覺得看中國的經濟,不能再用傳統的、以往的視角看。首先應該用經濟進入新常態這個視角來看待中國的經濟。新常態對中國經濟最核心的是三個概括,就是速度變化、結構優化和動力轉換,應該從這三個角度來看待中國的經濟。如果從這個角度看,我覺得中國2015年的經濟的表現是非常亮麗的。

第一,速度變化,就是在經濟平穩運行當中實現了速度變化,去年全年經濟增長是6.9%,比2014年還回落了一些,即使6.9%,它還是在合理區間,因為我們確定的指標是7%左右。同時,就業平穩增長,預期目標是1000萬,實際是1312萬。居民收入也是平穩增長,我們居民收入的增幅快於經濟增長達到7.4%,CPI溫和上漲,去年一年也就1.4%,環境品質還在不斷改善。所以我說,經濟運行在合理區間,經濟平穩增長過程當中,實現了速度的變化。

第二,結構在不斷優化。從需求結構來看,消費的貢獻已經高於投資,消費貢獻率達到66.4%。從產業結構來看,三產已經佔了半壁江山,達到50.5%。從地區結構來看,地區發展朝着平衡、協調、協同的方向發展。從城鄉結構來看,進一步優化,2015年常住人口的城鎮化率已經達到56.1%。

第三,動力在轉換。大家也看到了,鋼鐵、水泥、平板玻璃這些上游產業遇到了比較大的困難,但是我們的新產業、新業態、新模式迅速增長,而且迅速集聚,新的動能在快速成長。所以我說,用新常態的視角來看待中國經濟,應該說速度變化、結構優化和動力轉換,都在順利、快速地推進。

第二個視角,看經濟不能只看眼下,也不能只跟過去比。既要看態勢,又要看走勢,更要看趨勢。現在我們整個經濟的態勢是不錯的,因為經濟總體平穩、穩中有進,而且穩中有好。從走勢看,1月份的資料也有一些顯示出積極的跡象,CPI在1月份達到了1.8%,PPI在1月份環比、同比降幅都在收窄,製造業PMI、非製造業PMI都有所回落,但是它跟春節休息這個節假日的因素是相關的。但不管怎麼說,非製造業PMI還在景氣上方,是52點7。而且從製造業PMI、非製造業PMI分項指數看,也有不少積極的變化。另外,1-2月份的全社會發電量也是增長的,所以經濟走勢也有它積極的一面。

更重要的,還要看整個趨勢,習近平總書記多次講過「四個沒有變」,就是經濟持續向好的基本面沒有改變,經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。這就是我們經濟的長期趨勢。

從態勢、走勢、趨勢上看,應該對中國經濟充滿信心。所以對中國經濟應該客觀地、全面地、發展地做出判斷,這樣就可以穩定社會預期,堅定市場信心。當然,講到2016年,確實面臨着比較大的風險和挑戰,但是我想,2016年還是要堅決按照黨中央、國務院的決策部署,做好各方面的工作。2016年總的來說三句話,信心堅定不移,挑戰不容低估,政策儲備充裕。

我剛才說了,從新常態角度,從態勢、走勢、趨勢角度,我們可以做出客觀的評估。另外我們還可以看到,第一是我們的物質基礎雄厚,我們有完備的產業體系,還有高效的基礎設施。第二是我們的市場需求巨大,我們有十三億人口,九億勞動力,七千萬的市場主體。第三我們區域發展的空間非常廣闊,隨着交通和資訊基礎設施的建設和發展,我們的要素流動越來越便捷,配置效率越來越高,各地比較優勢就可以發揮得更加充分。第四我們生產要素的品質也在提高,受教育的平均年數在增加,而且每年都有七百多萬的大學畢業生投入到勞動大軍的隊伍裏面來。第五我們宏觀調控的經驗也在逐步積累,不斷豐富。所以,這就是我們信心堅定不移的客觀基礎。

當然,這位元記者先生非常關注2016年有些什麼困難,客觀說,挑戰不容低估,首先是世界,世界經濟緩慢復蘇,低速增長,估計這一段時間都是這樣一個局面,而且金融市場動盪,大宗商品價格下挫,地緣政治的風險也不容忽視。所以,世界經濟環境當中不確定、不穩定的因素依然存在,它會通過各種不同途徑影響到中國經濟和社會的發展。我們國內經濟處在「三期疊加」階段,同時經濟下行的壓力仍然比較大,經濟增速下降,工業品價格下降,實體企業盈利下降,財政收入下降,而且財政金融領域的一些風險也在積累,所以綜合來看,我們國家發展面臨的形勢,2016年可能更加錯綜複雜,所以風險絕對不容低估。

第三句話是政策儲備充裕。針對今年的經濟運行,我們已經做好了思想準備和工作準備,在適度擴大總需求的同時,着力加快推進供給側結構性改革,開拓新市場,投資新領域,培育新動能。我們的政策工具箱裡有充足的政策,而且還在不斷地研究充實,所以我們完全有理由相信,我們有條件、有能力、有信心使2016年的中國經濟運行在合理的區間。謝謝。

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