综述：承受中国压力东盟峰会内部貌合神离 菲律宾只字不提南海问题

【博闻社】第30届东盟国家峰会本周六继续在马尼拉召开。作为非成员国的中国不希望南海争端议题成为会上讨论内容，东道主菲律宾总统杜特尔特对此问题也就只字未提，反过来警告西方国家政府不要插手地区国家事务。在声明的最后版本确定过程中，成员国内部产生争议。

（菲律宾总统杜特尔特）

菲律宾总统杜特尔特周六主持峰会，公开斥责西方国家政府对他残暴的反毒斗争的批评。即使使用了外交口吻，这位菲律宾总统仍在马尼拉召开的本届东盟峰会开幕讲话中显示出了他的毫不示弱态度。

他说：”如果我们学会相互尊重对方的独立、平等对待对方”，东盟和西方的关系就会更加密切、更富有生命力。他称，”建立在互相尊重和互利基础上的关系才会硕果累累”。

共同社的报道说，由菲律宾拟定的《主席声明》草案内容，考虑到中国近来在南海填海造岛、建设军事基地等活动，草案中明确指出多名首脑均对此表示“严重关切”，但未点名批评中国，内容上体现对中国的顾虑。但引起东盟内部成员国不快。

报道引述东盟外交消息指，针对金正男遇刺案和朝核威胁，美国要求菲律宾通过强烈谴责北韩的声明，草案中也暂未有提及。

修改声明惹风波

据路透社报道，东南亚联盟成员国修改了计划于本周六发表的本年度东盟峰会有关南中国海争议的声明。根据声明草案最后文本，东盟对相关地区军事化和人工建造岛礁活动表示忧虑。

两名东盟外交官告知路透社，此举料会引起北京不快，中国驻马尼拉使馆代表曾试图通过菲律宾官员对声明内容施加影响。

（中国在南海岛礁“大兴土木”）

在去年老挝峰会声明中有”国土声索和军事化”的说法，但在本年度声明最初草案中并未出现。对此，有4个成员国表示不满。

围绕南中国海事务，东盟通常不在相关说法中点名中国。而北京对任何有可能被认为是涉及其在南海扩张活动的说法极为敏感。

这些扩张活动中包括在斯普拉特利群岛（中方称”南沙群岛”）建造拥有码头、跑道、雷达和导弹的7座人工岛礁。

目前东盟国家对美国在该地区的利益关注程度不太确定，它们不知道美国是否会保持在该地区的存在以应对中国咄咄逼人的态势。

声明的最后文本尚未定夺，但变化的趋势在显现，东盟内部存在抵制中国在这一水域进行有争议活动的想法。

外交官们指出，声明草案的最后文本表明，北京同周六峰会的东道主-菲律宾总统杜特尔特之间迅速生成的友谊尚不足以强化马尼拉的地位。

戳中北京敏感神经

中国官员们一直在施加压力，阻止声明中有任何可以被解释成是认可国际常设仲裁法庭去年一项裁定的说法，尤其是不能含有”完全尊重合法的和外交的进程”这样的概念。

声明草案的最后文本中仍含有相关说法，只不过从南中国海一章中取出，移至”东盟未来设想”一章。

（菲律宾为峰会部署逾4万警力负责保安）

海牙国际常设仲裁法庭根据菲律宾2013年的起诉作出的裁决使北京愤怒，原因是，相关裁定否决了”九段线”，中国在自己的地图上使用”九段线”，显示对几乎全部南中国海的主权要求。

中国迄今仍然拒绝承认该法庭的这一裁决。

为显示与中国交好，杜特尔特总统表示，他不会在最近的将来强迫中国遵从这一裁决。本周四杜特尔特称，因其海军活动而对中国施压，对东盟来说毫无意义。

但在两个月前，菲律宾方面曾激怒北京。时任菲律宾外长雅赛表示，他和东盟其它成员国”非常愤怒地”注意到，中方在有争议岛屿上部署武器系统，认为，这是”地区军事化”行为。

在经过15年磋商后，东盟和中国希望今年年内达成南中国海行为准则框架协议。一些东盟外交官担心中国缺乏诚信，也对东盟是否能施加足够压力迫使北京遵守一系列规则信心不足。

由来已久

早在去年2月，在為期2天的美國和東盟非正式峰會上，早前傳該會議旨在建立“統一戰線”、“共同抗衡中國”，但會議發表的聯合聲明却並未提及“中國”、“南海”等字眼。

其时正值中國加緊在南海島礁建設並首次傳出部署地對空導彈之際。

日本媒體报道稱，因與會各方貌合神離，令峰會初衷落空。

在去年的峰会上，與會國家領導人也就聲明是否提及南海問題進行了討論，老挝等部分東盟國家表示反對。

馬來西亞首相納吉布稱，東盟10國領導人認為，東盟與美國的關係和東盟 與中國的關係同樣重要。

新加坡總理李顯龍稱，中國在本地區的作用將不斷擴大，雖然中國存在引發摩擦的可能，但這必須通過和平方式處理。

中国不是东盟成员，未正式出席本次东盟峰会。中国驻马尼拉使馆不愿就相关情况表示态度。

菲律宾当局为峰会部署逾4万警力负责保安，全国16万5000名警员也全面戒备，但未发现针对会议的恐袭威胁。

值此同时，菲律宾军方连日来在南部与一个跟极端组织“伊斯兰国”有联系的武装组织交火，击毙36名恐怖分子，包括一名大马人，军方亦有3名士兵受伤。

博闻社综合报道