中国未被美国列为汇率操纵国 与德日韩等六国被列入观察名单

美国财政部长姆努钦

【博闻社】美国财政部在美东时间10月17日周三公布了半年度汇率政策报告,未把中国列为汇率操纵国,即认为中国没有操纵汇率以获取不公平贸易优势,,但是指出人民币最近的贬值可能会加剧中国对美国的巨额贸易顺差问题。

这是今年春季贸易争端加剧、主要贸易伙伴国货币对美元大幅贬值以来的首份汇率报告,也是美国总统特朗普2017年1月就任以来,美国财政部第四次作出这一认定,上一次是在4月13日发布的半年度汇率报告中。这一消息符合市场预期。

根据美国财政部的标准,「货币操纵国」须符下以下3项条件:

(1) 对美贸易顺差要超过200亿美元;

(2) 其经常收支盈余要超过其国内生产总值(GDP)的3%;以及,

(3) 连续12个月,以至少其2% GDP的份额,持续并单方面的介入购买外币(以持续其本国货币的较低汇价)。

财政部发布的新闻稿指出,“虽然中国的汇率做法继续缺乏透明度,但是财政部估计,人民银行今年的直接干预是有限的。不过,人民币最近的贬值可能会加剧中国对美国的巨额贸易顺差问题。”

财政部还说:“财政部非常重视的是,中国须履行自己的承诺,不进行竞争性的贬值,也不把汇率用于竞争目的。中国可以进行更多以市场为基础的经济改革,这样会增加对人民币的信心。”

根据美国国会2015年通过的一项法案,财政部必须每半年向国会提交一份报告,介绍主要贸易伙伴是否操纵货币汇率。

若中国被美国列为“货币操纵国”,可能会提供给美国对中国施加贸易制裁的理由,美中贸易会产生更大的摩擦。中国曾在1992至1994年间被美国五次认定为“货币操纵国”。自1994年7月后,美国就再没有把任何实体列入汇率操纵名单。

财政部在这次报告中虽然没有把任何国家定为“货币操纵国”,但是把六个国家列入观察名单,这些国家是中国、德国、印度、日本、韩国和瑞士。

美国之音等报道综合