美国财政部列中國為汇率操縱國 或實施更多制裁

【博闻社】在北京將人民幣貶值、令雙方的貿易爭端戲劇性升級後，美國財政部周一（5日）宣布將中國列為汇率操縱國。這個決定將為美國向中國實施更多制裁鋪路。

財政部發表聲明，指財長姆努钦在總統特朗普的支持下，決定將中國列為汇率操縱國。特朗普在數小時前剛指摘中國不公平地將人民幣貶值。

這項決定也顯示出美國政策在兩國貿易戰如火如荼期間作出的突然改變。美國自1994年起便沒有把中國列入汇率操縱國的黑名單中，美國財政部在今年5月曾決定不會就中國被指操縱人民幣而實施制裁，只將中國列入觀察名單。特朗普雖然在競選總統期間承諾將中國列為汇率操縱國，但他上任後財政部一直避免付諸實行。

周一較早時候，中國容許人民幣貶值至11年來新低，令中國貨品出口在全球市場取得價格上的優勢，並舒緩美國對中國貨品所徵收關稅帶來的負面影響。不過在姆努钦作出這個決定後，將會向國際貨幣基金組織提出「剔除中國最近行動所帶來的不公平競爭優勢」。

「汇率操縱國」定義

「汇率操縱國」的概念來自美國財政部，其背後有3條認定標準：該經濟體與美國貿易順差超過200億美元；該經濟體經常賬戶順差佔GDP比重至少為3%；持續干預外匯市場，推動其貨幣價格往一個方向發展。

如果一個經濟體同時滿足3條標準，即會被美國認為是汇率操縱國。一旦認定為汇率操縱國，則美國將啟動談判並可能出台報復性措施。而如果只滿足其中兩條標準，美國會把這一經濟體納入汇率政策監測名單。

目前，印度、日本、德國、韓國和瑞士繼續留在監測名單中，美國將對這些國家進行額外的審查。

美國財政部曾在1988年將台灣和韓國列為汇率操縱國。中國曾在1992至1994年曾被美國5次指控為汇率操縱國，但從1994年後，美國就未把任何國家列為汇率操縱國。

中国现在被列入汇率操縱國，還可能面臨美國的懲罰性關稅，但美國已經對中國實施加徵關稅措施，因此將中國列為汇率操縱國，可能只是加大貿易懲罰，藉此向更多中國貨品徵收更高關稅的藉口。

东网、BBC等综合