美最新報告：中國反恐政策加劇民族緊張

【博聞社綜合】美國國務院星期五（6月19日）向美國國會提交的《2014年各國反恐怖主義形勢報告》指，中國政府的一些政策可能加劇了新疆地區的民族緊張關系，可能導致了激進主義和暴力極端主義的增加。

報告說，中國對其2014年指稱的一些恐怖主義事件沒有提供足夠的信息，對暴力事件細節的核實工作十分困難。中國將許多國內事件定位恐怖主義事件，並指控東突厥斯坦伊斯蘭運動（簡稱東突運動）通過網上宣傳手段影響或指導了這些暴力行動。報告說，中國限制外國記者和國際觀察人士獨立核實中國官方的說法，而官媒報道往往是這些境內暴力事件的唯一消息來源。

報告還說，中國經常指稱海外維吾爾活動人士（其中一些人居住在美國）參與支持“恐怖主義”活動，但是沒有提供支持這一說法的可信證據。

去年發生在中國的所有暴力事件中，被美國政府認為有足夠證據可以判定為恐怖主義襲擊的事件只有三起：3月1日昆明火車站持刀砍殺事件、4月30日烏魯木齊火車南站爆炸事件（中國官方稱事件是東突運動所為）以及5月22日烏魯木齊集市汽車炸彈襲擊事件。

過去一年，中國官方所稱的反恐行動多次見諸於媒體。美國國務院《2014年各國反恐怖主義形勢報告》說，由於中國政府對消息的嚴格控制，很難判定這些突襲、關押、逮捕和司法懲罰手段針對的個人是在尋求政治目的、表達對當地情況的不滿、還是在組織犯罪或恐怖主義行動。報告說，中國當局對少數民族活動人士以與恐怖主義有關的指控判處監禁，這顯示出，當局似乎不能區分以和平方式表達不滿和暴力極端主義。

美國國務院反恐事務協調員蒂娜·凱達諾大使星期五在一場特別記者會上說：“只要我們有足夠的證據，我們就會譴責任何形式的恐怖主義。不過，我們經常看到一些政府將某些事件定性為恐怖襲擊，但我們沒有足夠證據來做出這樣的評估；或者，我們會認為這樣的做法是適得其反的，因為這樣做可能會鼓勵極端主義，特別是在不尊重人權和沒有民主包容性的情況下……美國在2002年實際上曾認定東伊運(ETIM）為國際恐怖組織，所以我們理解中方的擔憂，但是我們向中方明確說明的是，中國為降低威脅可以做得更多，不只是簡單地通過保安手段，還可以用保護人權等有效的方式。”

報告認為，美國與中國間的反恐合作仍然有限。報告說，盡管中國強調美中反恐合作的重要性，但是中國執法機構在整體上不願與美國的執法部門開展聯合調查行動以及分享具體的威脅信息；雖然美國多次表示，希望中國執法部門官員提供有關逮捕行動和打擊行動的詳盡背景信息，但是得到的新消息非常有限。