美国首度通过“外国军事融资”对台军援8000万

8月30日，美国拜登行政当局向国会发出通知称，国务院已在“对外军事融资”(Foreign Military Financing, FMF)项目下批准一笔8000万美元对台湾的军事转让。这是美国首度提供台湾军事融资贷款，也是美国总统拜登7月底动用总统拨款权为台湾提供军援后，美国第2度对台特殊军援。

“对外军事融资”是美国国务院管理的最大的军事援助账户，主要根据对外军售计划向外国政府提供赠款援助，用于购买美国国防装备和军事训练。通知称，“外国军事融资”计划将用于通过协同联合防御能力，以及增强海域意识和海上安全能力来加强台湾的自卫能力。此次对台军事融资规模不大，此前国会已批准的资金最高可达20亿美元，本次援台金额只有8000万美元。

据美联社报道，尽管该项目规模不大，但“外国军事融资”这项计划通常用于援助主权独立国家，可能因此激怒中国。美国此前曾向“非洲联盟”（African Union）提供军援，是美国唯一一次根据“外国军事融资”向非主权国家实体提供军事援助，但非洲联盟是一个由主权国家组成、总部在埃塞俄比亚的多国集团。

美国国务院发言人则表示，这项军事融资符合《台湾关系法》与美国长期的“一中政策”，这项政策并未改变。美国向台湾提供必要的防卫物资与服务，以确保台湾维持足够的自我防卫能力。台海和平稳定符合美国长久利益，对区域与全球安全与繁荣至关重要。

两位匿名的美国官员也说，向台湾提供“外国军事融资”资金并不代表美国改变对台政策。美国多年来一直向台湾提供“外国军售”， “外国军事融资”只是让符合条件的伙伴国家或其他少数国家，能分别借“外国军售”或“外国军事直接商业合同融资”计划，来购买美国的国防装备、服务和培训。

此外，美国国务院在给国会的通知中未具体说明“外国军事融资”将用以支付哪些军事装备或系统的费用，仅称它可能涵盖空中和海岸防御系统、装甲车、步兵战车、无人机、弹道导弹和网络防御、先进通信设备等项目，还可能包括一些防护装备与弹药，或用于支持台湾军队的训练。

美国国会众议院外交委员会主席麦克·麦考尔当日发表声明，对美国首次对台实行“对外军事融资”表示赞赏。台湾国防部亦发布新闻稿，表示“美国协助台湾强化防卫作战能力，有助区域和平稳定”。

美国之音、中央社等综合