美国国会发布2023年度报告

11月14日，美国国会下属的美中经济与安全审查委员会正式发布2023年度报告称，中国主要将与美国的外交视为工具，在几年内阻止和拖延美国的压力，以便更好地发展自己的能力。USCC主席白嘉玲在报告发布会上说，2023年中国经历了国内经济减速、国外面临着日益严苛的国际环境。

美中经济与安全审查委员会（美国中国经济与安全评估委员会，简称USCC）是国会四大常设机构之一，依据“2001年弗洛伊德斯彭斯国家国防授权法案”成立，每年负责听取各行业的专家意见，对美中关系做出评估，并整理成公开报告，递交国会。

该委员会本次发布的这份700余页的报告对过去一年里美中两国在经济、军事等各个重要领域的关系进行了评估，并建议美国国会加强对中国在美投资和获取美国技术方面的审查，协同盟友维护国际经济与安全秩序。

报告在一开始就指出，2023年的大部分时间里，美中关系起起落落，因为高层互访或缺乏访问，时而热络，时而冷却，高层互动虽反映两国，至少在美国方面，希望与北京改善关系的愿望，但持续性的长期战略与制度性竞争，才是美中关系的“新常态”。

报告表示，不论在国内或国外，中共都没有出现政策改变迹象，且持续拒绝在国家安全、经济或贸易等根本性问题上与美方合作。报告说，美中官员互访并未能改变中国的行为，高层会晤仅换来更多谈话，而不是具体行动。

报告还说，现在看来中国主要是将与美国的外交主要视为一种工具，在几年内阻止和拖延美国的压力，以便中国进一步的发展，拥有经济、军事和技术能力。报告说，北京将持续深入地努力挑战现有的国际秩序，力图建立一个与美国及其在欧洲、亚洲和其他地方的民主盟友不同的新秩序。

另综合媒体消息，USCC走访的专家，甚至包括在中国的一些专家，长期以来一直警告说，中国的增长模式严重依赖出口以及债务驱动的房地产和基础设施投资，是不可持续的。报告说，这些都在加速中国房地产泡沫的持续破灭，从而可能导致更多大型建筑公司破产、银行倒闭，以及那些押注房价持续上涨的家庭财富缩水。

展望2024年，报告认为，台湾1月大选、美国11月大选与俄乌战争走向等，都可能影响未来美中关系。另外，中国内部情势发展，包括潜在经济重挫，也可能对双边关系造成冲击。

针对台湾，报告向国会提出3项建议，包括指示五角大楼把台湾军队训练场地扩至美国，并允许台湾观察团队进驻美国训练基地；仿效北约合作网络防御卓越中心，在台美间建立对抗中国假讯息与网络作战的卓越中心；指示相关单位就中共封台潜在经济冲击发布报告。

美联社、法新社等综合