中国欧盟商会：望中国进一步明确跨境数据传输法律

一个欧洲商业游说团体周三（11月15日）表示，欧洲企业“迫切需要”中国对其跨境数据传输规则中的关键术语给出更清晰的定义，并警告说，企业在中国存储非敏感数据会浪费数以百万计欧元。中国欧盟商会呼吁当局“提供‘重要数据’和‘个人信息’的准确定义”，并敦促有关监管部门尽快完成9月份宣布的放宽某些方面规定的建议。

中国欧盟商会副主席伯恩哈特（Stefan Bernhart）周三在一份基于其会员对中国数据法规影响的调查报告发布会上说：“自2017年《网络安全法》出台以来，我们一直没有对‘重要数据’的明确定义。这已经有六年了”。欧洲跨国企业巴斯夫、马士基、西门子和大众汽车都是该商会的成员。

报告中说，为优化中国跨境数据传输政策架构，相关领域需进一步调整。报告指，长期以来，中国有关监管部门及标准制定机构致力于加强保护个人信息和重要数据。但是由于诸多法律法规和制度准则不够具体，部分要求过于严苛，欧洲在华企业面临严峻的运营、合规难题。

报告结论表明，绝大部分受访欧洲企业（96%）跨境数据传输类型主要是向公司总部或其它地区分公司内部数据传输，因此相关数据风险较低。然而，现行数据政策对企业存在显著影响，因为诸多公司（或者至少部分实体机构）（30%）需按规定执行安全评估，这导致了合规支出上升（59%），同时也面临着数据本土化、信息科技系统或运营整体压力（41%）。

今年早些时候，中国当局对多个咨询公司和尽职调查公司进行突袭搜查，引发在华投资者的不安。伯恩哈特指出，这尤其会让小型外企重新考虑在中国的投资，“关于我是否站在法律正确一边的问题可能是一个巨大的挑战”。

中国国家发改委周四（11月16日）表示将加大吸引外资和改善国内消费的力度，但纽约时报今年9月曾报道称，上海美国商会和中国欧盟商会发布的一些报告描绘了一个变得越来越难以有效应对的商业环境。外企发现自己左右为难，中国政府虽然在表面上关心它们的投资，同时却又把重点放在国家安全这个优先事务上。近三分之二的在华欧洲企业发现，中国日益复杂的监管网络阻碍了商业机会。

路透社、法广网等综合