香港基本法23条立法全票通过 英美及联合国表震惊

19日，香港立法会加会审议俗称《基本法》23条的《维护国家安全条例草案》，不仅恢复二读，还全票三读通过草案，立法会主席梁君彦更破例投票。这是1997年香港回归中国以来，法律草案获批最快的一次。

香港特首李家超在草案通过后进入立法会发表演讲。他说，“今日，是香港的历史时刻，是香港等待了26年8个月零19日的历史时刻，是特区第六届政府和第七届立法会终于共同完成光荣使命的历史时刻，是香港特区共同谱写光荣历史的骄傲时刻”。

2023年，香港政府首次试图启动第23条立法，但在数十万香港民众的反对行动下搁置。现在，在港府设置一个月的公众咨询后，香港政府于3月8日向立法会提交草案，从提交草案到立法会昨天二读和三读通过，前后仅11天。

《维护国家安全条例草案》共分九个部分，其最引人注目的内容是关于叛国罪、叛乱罪、涉及国家机密和间谍活动的犯罪、破坏和危害国家安全以及境外干预。其中，叛乱罪、叛国罪一经定罪，可被判终身监禁。公开表明意图犯叛国罪，可被判监14年。煽动意图罪，可被判监7年，若勾结外国或境外势力，加刑至可被判监10年等。非法披露国家秘密，可判囚10年，同时列明“公众利益”的免责辩护，但条件是相关披露涉及严重影响政府依法执行职能，或对公共秩序、公共安全或公众健康构成严重威胁。

法案通过后，联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克批评说，“尽管该法案的许多条款与国际人权法不能相容引起各界严重关切，如此重要的法案却还是加速审查程序，仓促通过，令人感到震惊”。他指出，法案中许多定义“广泛和模糊”，令人深感不安，很容易导致自我审查，并对合法言论及行为带来寒蝉效应。

英国外交大臣卡梅伦当日也重申，新法扩大解释“国家安全”和“外部干预”，这将给在香港生活、工作、从商的人制造更多困难。在香港活动的国际组织、包括外交单位，也未能从新法获得确定性。他表示,新的法案“将加剧目前主导香港社会和政治局面的自我审查文化，并使言论、集会和媒体自由持续受到侵蚀”。

美国国务院发言人韦丹特·帕特尔表示，香港最新的立法行为“有可能加速香港曾经开放的社会的封闭”，他“对第23条中所规定的涵盖广泛且定义模糊的条款感到震惊”。他指出，新的立法是在“公众意见征询期被缩短后，由非民主选举产生的立法会快速通过的。许多措辞和概述的罪行定义不明确，而且极其模糊”。

联合早报、ABC新闻等综合