美报告：中国在农产品、非市场政策及数据政策方面有贸易壁垒

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）周五（3月29日）发布了2024年度《对外贸易壁垒国家贸易评估报告》（National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers），其中特别提到了中国在农产品、非市场政策和做法以及助长政府侵犯权利的数据政策方面的壁垒。

该报告自1985年以来每年发布一次，全面审查美国商品和服务出口、对外直接投资以及电子商务在主要出口市场面临的重大外国壁垒。

本年度的报告指出，在农产品方面，中华人民共和国在一系列农产品和食品上存在不透明且繁琐的设施注册要求，作为受高致病性禽流感影响的地区之一，其家禽产品贸易没有遵守基于科学和风险的标准和承诺。

其次，报告还表示，中国国家主导的非市场经济和贸易方式继续影响着中国奉行的产业政策，并为中国企业提供不公平的竞争优势。这包括大规模的财政支持、监管和其他优惠以及旨在使外国竞争对手处于不利地位的正式和非正式政策和做法。美国贸易代表办公室指出，这种行为严重扭曲和扰乱市场，导致严重且持续的产能过剩，钢铁、铝和太阳能等行业当前的情况就证明了这一点。

报告还列出了中华人民共和国和俄罗斯等一系列国家存在的有问题的数据政策。报告说，数据政策被利用来推进国家的侵入行为，例如，这些政府可以利用数据本地化政策来监视其人民、干涉劳工权利以及以其他方式损害公民和政治自由。在某些情况下，这些数据政策也缺乏明确性并存在合规问题。

在全球经济的发展日益分歧的背景下，美国和中国2023年相互销售的商品数量下降了17%。戴琪曾对此表示，两国间的贸易急剧下滑可能是一个正面的发展。换言之，她说，这并不一定是不利的，反而可能是反映美中双方贸易发展多元化的积极信号。

智库战略与国际研究中心（CSIS）的贸易专家威廉·雷恩斯（William Reinsch）表示：“去年美中贸易的下降似乎表明两个经济体正在相互疏远，但如果你看看东南亚对美国的进口增加，似乎其中很大一部分是来自中国公司，这表示这些公司要么已经将生产转移，要么仅仅是通过第三国将产品，以出口美国规避关税或其他限制。”

美国之音、英国广播公司等综合