一带一路即将出台国内部分 中国加紧布局欧洲落脚点

【博闻社】大陆媒体今日报道称，“一带一路”规划已经获批即将正式出台，新疆以及连云港两大起始点将率先突破。陆媒引述一位不具名权威人士透露，“规划已经印制完毕，在小范围下发，即将正式出台。”这位人士还说，围绕丝绸之路核心区建设，中央将给予新疆政策“大礼包”。

报道说，一带一路规划将连云港确定为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市。目前连云港已出台了地方版“一带一路”方案，拟就了《关于推进2015“一带一路”交汇点建设的实施方案》。同时，为落实建设“一带一路”交汇点，江苏近期将召开沿海城市推进会，举全省之力打造连云港这一“一带一路”出海口。

报道还说，除了物流基建，能源互联互通将是“一带一路”另一重点打造的样板工程。新疆从今年开始正式启动油改试点混改属地化。元旦期间，中国石油(7.760, 0.00, 0.00%)新疆销售分公司正式变更为中石油新疆销售有限公司，并在新疆乌鲁木齐注册成立，企业性质也从央企驻疆分公司改为自治区国资委监管的国企。此外，新疆作为进军中亚油气的能源基地正在加快推进，近期中哈油气开发合作已经步入快车道。

地方两会即将召开，陆媒消息称如何对接“一带一路”规划料将成为重要内容。1月20日新疆将召开两会，预计将审议推进丝绸之路经济带核心区方案。去年11月，新疆维吾尔自治区成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组，研究确定丝绸之路经济带核心区建设的重大方针、重大政策。

另有消息指，新疆首府乌鲁木齐将申报亚欧经贸合作试验区。与此同时，新疆还在谋划综合保税区群。今年年初，新疆南部首个综保区——喀什综合保税区顺利通过十部委联合验收，成为新疆第二个、南疆首个正式封关的综合保税区。

同日，日媒消息指，“一带一路”开始扩大到欧洲。预计中国远洋运输集团(COSCO)将收购希腊最大港口比雷埃夫斯港。以地中海要冲的该港为落脚点，中国将加速在经济和军事上进入欧洲和非洲。为对抗加强重返亚洲的美国，中国加紧扩大在欧洲的影响力，由中国企业实施的基础设施投资正在各地展开。

中国远洋运输集团计划斥资3到4亿美元获得希腊国营运营公司持有的比雷埃夫斯港51%的股份。

日经中文网分析称，位于雅典市郊的比雷埃夫斯港拥有希腊最高的集装箱年吞吐量，即使放在欧洲也是屈指可数的大型港口。从中国的角度来看，这是通往西欧和非洲的海上物流枢纽。对于在欧洲没有盟国和友好海上基地的中国来说，这正是一个“梦寐以求的大型海陆通道中转站”（日本大型海运公司）。

中远集团已在2009年出资40亿欧元，取得了比雷埃夫斯港35年的码头经营权。并在当地增设码头，主导引进新型起重机，逐步形成了“中国港口”的既成事实。以正式收购运营公司为契机，中国正加速实现“据点化”，日经认为，这一举动的目的主要有2个。

首先是作为一带一路的支点基地来使用。来自中国各地的电子产品和纺织品先集中到这里，然后再通过铁路运往中东欧。这和从德国或荷兰靠港后再进行陆上运输相比，“可以缩短7到10天的日程”（中远集团），中远集团在比雷埃夫斯港处理的集装箱货运量在最近5年间增长了4倍以上。

其次可用作军事基地。中国政府描绘的构想是将比雷埃夫斯港作为本国海军的补给基地来使用。2015年2月中国海军最大登陆舰“长白山”号在此靠港，希腊总理齐普拉斯登上军舰，宣示了两国的蜜月关系。如果能以经济为突破口加深相互合作，就有可能把这个地中海港口纳入到中国的安全保障战略中来。

报道说，中国还在东欧等地进行着同样的基础设施投资。中国铁路总公司2015年12月开始建设连接塞尔维亚和匈牙利的全长350公里铁路。中国的国有企业联合体还决定在土耳其收购大型港口。其战略构想就是先从土耳其到希腊、中东欧的广大地区建设交通网，然后再把影响力扩大到经济和政治两个方面。

日经分析指，中国的一带一路构想暗含对抗美国的意图。2015年10月美国主导的跨太平洋经济合作协定（TPP）达成协议，美国重视的是在没有中国参加的情况下决定贸易、投资规 则。一带一路具有对抗这种封堵中国的侧面。

但中国也面临着诸多难题。由中国主导的基础设施投资项目尽管有许多已经在东南亚开工建设，但设计粗糙和建设延迟的问题被认为非常明显。中国主导的国际性金融机构亚投银行（AIIB）去年年底正式成立，但如果中国只按对本国有利的方式来运营，恐怕要招致创始成员国中的英德法等国反对。