新疆年内将起草针对“极端宗教势力”的管制法规 中国式反恐再引忧虑

【博闻社】据官媒《中国日报》报道，今年新疆地区还将起草《反恐法》地方性执行指导文件。去年12月，中国全国人大常委会表决通过中国首部《反恐法》。该法律自2016年1月1日起施行。

《中国日报》的报道中引述新疆自治区人大常委会主任乃依木·亚森在新疆人大的年度全体会议上的讲话时说：”在反恐以及消灭宗教极端势力的问题上起草地方规范是今年立法工作的重点，这将为新疆打击恐怖主义和宗教极端势力提供稳固的法律支持。”

最近几年，新疆地区成为中国国内暴力事件的多发地。几年来各类袭击案造成的死亡人数已经达到数百人。

据自由亚洲电台报道，去年9月18日凌晨，新疆阿克苏地区拜城县发生严重暴力袭击事件，导致50人死亡，其中包括5名警察，另有50人受伤。该起恐袭事件发生在拜城县铁热克镇附近的一座煤矿。据称，数名维族人持刀袭击了该煤矿宿舍。袭击者还驾驶运煤车冲撞警车。事后当局封锁该区域，大批警察在直升机的协助下，搜捕涉案的维族人。

北京方面认为新疆地区频发的恐怖袭击成因主要来自于境外极端伊斯兰组织的影响。但人权组织则对新疆境内是否存在与此联系的暴力集团表示怀疑，并认为，当地暴力产生于维族人对其文化和宗教活动受到限制的愤怒。中国否认在新疆有侵犯人权的做法。2014年，法院判处中国最著名的维族人权捍卫者、中央民族大学经济学副教授伊力哈木·吐赫提（Ilham Tohti）无期徒刑。

《新疆日报》在年初的报道中说，新疆维吾尔族自治区党委书记张春贤在政协新年茶话会上的谈话内容时表示，张春贤表示，去年新疆地区极端主义气氛已经显著减少，新疆地区实现社会的广泛稳定。

去年1月，新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会批准通过《乌鲁木齐市公共场所禁止穿戴蒙面罩袍的规定》，该规定自2月1日起施行。根据该规定，”乌鲁木齐市公共场所禁止穿戴蒙面罩袍，在公共场所穿戴其他宣扬宗教极端思想的服饰、佩戴或者使用徽章、器物、纪念品和标识、标志的，也都被禁止”。

传统上，维吾尔族属于温和的穆斯林，但是近年不少人开始采纳保守穆斯林国家的做法，例如妇女佩戴全面罩等。中国政府则严厉禁止明显的宗教象征，例如面纱和蓄胡子。这些措施曾引发了不少争议。

2014年，新疆多个政府机关曾在网站上发布通知，禁止公务员及在校师生在伊斯兰斋月期间封斋。当年年底，经新疆十二届人大常委会第十一次会议修订通过的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》中还规定，”不得利用仪容、服饰、标志、标识等，渲染宗教狂热，传递宗教极端思想”。