英媒分析：台湾“变天”牵动两岸拉丁美洲外交态势

【博闻社】BBC报道指出，蔡英文是台湾在拉丁美洲的新面孔，但是她与陈水扁隶属曾因连续弊案而被广泛报导的民进党，无可避免必须概括承受民进党在拉丁美洲的“纪录”。

台湾首位女性总统当选人的重要政见中，对中华民国今后国际定位缺乏清晰的指标，对台湾外交现况更是刻意回避。
她在宣布当选演说的英语翻译中点名要和“特别是美国和日本”加强合作关系，却没有清楚界定要加强合作的“国际盟友”是哪些。

报道说，蔡英文在2015年9月与驻台外交使节及代表的酒会上，以推动“新南向”政策为新政府的经济文化指向，强调将强化台湾与东盟国家和印度的联系，但拉丁美洲并未被提及，成了拉美代表们关注和评论的议题。

报道指出，过去8年间，中国在国际上的地位随经济影响力飙升，而台湾日渐淡出，在拉丁美洲更是明显。1997年时任总统李登辉推动以拉美为外交与投资为目标的“东进政策”，用以巩固台湾的国际地位，蔡英文的“新南向”政策却出现弃东向南180度的大转弯。

BBC认为，蔡英文的新政策，对期待台湾投资和强化交流的拉丁美洲、加勒比12个建交国无疑是一大打击。而这些长期以来支持中华民国国际合法地位的盟邦，至今仍占中华民国22个建交国总数过半的55%。

报道还说，虽然两岸在未来四个月新总统就职前的关键磨合期并不预期出现关系大滑坡，但是选前半年两岸在拉丁美洲一些台面下的动作，依然令人对将近八年间的默契是否即将成为过去充满疑虑。

报道认为，如果蔡英文大张旗鼓地扩大台湾的国际存在，同时新政府在国家认同上向实质台独倾斜，北京将毫无悬念的在经济和外交层面向台北施压，转而撼动两岸在拉丁美洲的外交现状。

中美洲一位不愿具名的北京外交官向BBC中文网表示，北京的中美洲外交预算不足总预算的1%，加上加勒比也不到2%。2007年北京为报复陈水扁政府收买加勒比小岛国圣卢西亚（台称圣露西亚）而砸下重金与中美洲哥斯达黎加建交的事件，九年后重演的可能性已经降低。这位中国外交官说，北京最近婉拒哥斯达黎加提出承购10亿美元债券的做法，暗示中国不会为拉拢示台湾在中美洲的建交国而重蹈覆辙。

哥斯达黎加与中国建交时获得3亿美元低息优惠贷款，持续出现严重财政赤字，中方无法比照办理为其解困。

中国目前面对经济下行的庞大压力，无意以台湾模式维持和换取新建交国。在台湾新政府寻求国际空间的挑战下，中国能做出反应的选项有限。任何愤怒的反应可能会进一步疏远台湾的民意，而消极的反应可能会削弱北京对台湾的影响力。